我局已将新城区纳入市级统筹列入“十三五”规划,由于我市中心城区与新城区过去以来长期实行以区县为单位统筹的管理体制,且经济发展水平、工资水平、缴费水平以及部分政策、经办存在一定的差异性。由于市区社会保险基金分级统筹原因,目前中心城区和各新城区社保业务按照统筹区域进行管理。为进一步提升社保管理服务能力,方便群众办事,2018年以来我局将“市、区两级社会保险政策、经办、业务应用系统和基础数据管理的集中统一”即社保经办“四统一”工作列入重点工作事项。
目前,在前期调研清理的基础上,针对全市统一执行社会保险政策、统一规范经办规则等方面存在的各类问题,已基本逐项明确处理意见;针对历史上形成的“一人多卡”、参保关系重复、部分业务手工操作未录入信息系统等问题,督促各新城区人社局抓紧开展数据补漏、订正和相应调整工作。因为历史数据时间跨度长,部分数据完整性、准确性欠缺,清理工作需要一个过程。
下一步,我们将在抓紧数据清理的基础上,持续推进落实政策、经办统一,并着手启动各新城区社保核心业务信息系统的升级改造,逐步实现全市范围内社保业务核心系统版本、功能统一,争取早日实现全市社保业务经办统一规范、互联互通。
我市中心城区和新城区实现市级统筹是一项复杂的系统性工程,涉及政策法规、业务经办、信息系统、基金管理等方方面面,同时也涉及社保、地税、财政、审计等诸多部门。
为稳步推进相关工作,我局于2017年5月印发了《关于印发<市人社局建设全市统一的社保信息系统实现社保经办“四统一”工作方案>的通知》(武人社发【2017】32号),为下步新城区逐步纳入市级统筹做准备,具体工作方案为:一是2017年5月23日-2017年6月15日成立“四统一”工作协调小组;二是2017年6月15日-2017年8月15日以东西湖先行,随后按江夏、蔡甸、黄陂、新洲的顺序依次将新城区核心业务应用和基础数据物理集中至市级数据中心工作;三是2017年6月15日-2017年12月31日先行建成统筹城乡的居民医疗保险信息系统;四是2017年6月15日-2017年12月31日,各新城区完成政策执行、业务规则、经办流程的清理工作,逐步完成相应调整工作;五是2018年1月1日-2018年9月30日,以东西湖为先行,按照江夏、蔡甸、黄陂、新洲的顺序依次完成各新城区系统和数据整合工作。上述工作完成后,还有诸多工作需要去做,才能最终实现市级统筹。
目前,我局从2015年开始,历时两年多最终完成汉南纳入市级统筹的相关工作。下步,在做好各项准备工作的基础上,拟按照“条件成熟一个纳入一个”的原则分步实现市级统筹。
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