给力!平湖创新推出的这一“消薄”模式将在全省推广

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2019-02-17 09:10 | 浙江新闻客户端 | 记者 肖未 通讯员 胡菁菁 陶嘉颖
近日,浙江省委、省政府办公厅联合印发了《关于推进村级集体经济“飞地”抱团发展的实施意见》,要求进一步在全省各地推广平湖·青田山海协作“飞地”产业园“消薄”新模式,打造山海协作升级版。将村集体经济“飞地”抱团发展作为实施山海协作工程、促进区域协调发展的重要抓手,实现优势互补、多方共赢。

  

  
作为全省较早发展“飞地”经济的地区,平湖早在2006年就先后启动多轮村域、镇域乃至县域的“飞地”模式探索。通过“飞地”抱团强村,平湖越来越多的村变得更富了。2018年,平湖全部行政村集体“年收入”突破百万,其中有38个村便是以“飞地”创收为主。
跨越山海,共享发展。2017年,这样的“飞地”抱团强村模式也运用在了山海协作上。当年6月21日,平湖市与青田县签约合建“青田-平湖山海协作‘飞地’产业园”山海协作工程项目,来自青田的100多个薄弱村联合成立农村集体经济联合发展公司,将土地指标和投资资金“飞落”平湖经开区,在平湖经开区德国产业园区一块300亩的土地上,分期建设平湖——青田山海协作“飞地”产业园,建设高标准厂房。

  

  
对青田来说,飞地飞出村富新天地。据介绍,产业园区内将建设科创中心、科技孵化器、众创空间等企业孵化器,重点引进符合平湖产业发展规划的农业高科技企业和省八大万亿产业。建成后,青田县农村集体经济联合公司每年能收到实际投资总额10%的投资固定收益。此外,通过租金收益加税收分成的方法,还将获得园区企业税收地方所得部分50%的奖励。

  

  
对平湖来说,飞地飞出发展新空间。这些年来,随着平湖经济社会的飞速发展,发展空间、土地指标等资源要素日益稀缺,通过与青田开展“飞地”协作,不仅能缓解资源要素紧张,更能与青田共享全世界范围内的侨乡资源,为两地的经济社会发展开拓出一种良好的互利互惠的合作新机制和新模式。
眼下,平湖·青田山海协作“飞地”产业园“消薄”的新模式已被进一步深化,直接帮助青田低收入户增收。去年11月,青田在青田-平湖飞地产业园二期项目中启动了“飞地抱团”项目低收入家庭持股增收行动,青田万余户低收入家庭将因此获益。
这一“飞地抱团”项目低收入家庭持股增收行动,青田正是借鉴平湖经验。去年下半年,平湖创新推出“飞地抱团”低收入家庭持股增收行动。年底,参与的3225户低收入家庭全部领到了“新年红包”。
“一般入股‘飞地抱团’项目的股金较高,但考虑到低收入户资金有限,我们采取了多方筹资的方式,让低收入户出个零头也照样入股。”平湖市委组织部副部长何小云介绍,通过“集体出一点、家庭掏一点、银行贷一点、党员干部募一点、企业帮一点、慈善捐一点、结对扶一点、政府补一点”的模式,平湖共计筹得项目资金17834.67万元。
项目虽只运行了短短5个多月,但去年底的首期收益却不低,共计594.5216万元。按年收益计算,年发放收益1783.467万元,户均年增收5520多元,最高户可达1万元。

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