海南检察机关开展保健品市场乱象专项整治行动

为进一步加强保健品市场监管，规范保健品市场经营秩序，严厉打击违规营销宣传产品功效、误导和欺骗消费者等违法犯罪行为，全面整治保健品市场存在的乱象，切实保障广大消费者合法权益和消费安全，2月15日，省检察院出台《全省检察机关开展保健品市场乱象专项整治行动工作方案》，决定自即日起至4月30日开展保健品市场乱象专项整治行动。

此次专项行动分为动员部署、线索摸排、集中整治、总结提高四个阶段。全省检察机关将结合正在开展的扫黑除恶专项斗争，从严从快办理一批保健品领域犯罪案件，加大涉保健品民事行政诉讼监督和公益诉讼案件办理力度，严厉打击侵害消费者权益违法犯罪行为。

检察机关将依法履行批捕、起诉和诉讼监督职能，依法惩治保健品领域的生产、销售有毒有害食品、不符合安全标准的食品、假药的犯罪行为；依法惩治以向老年人推销保健品为名的“坑老型”诈骗犯罪行为；依法惩治名为保健品直销，实为传销牟利的传销犯罪行为；依法惩治涉保健品虚假广告等犯罪行为。同时注重保护被害人合法权益，依法支持被害人提起刑事附带民事诉讼，最大程度挽回被害人经济损失。结合正在开展的扫黑除恶专项立案监督“蓝深行动”，强化对保健品领域刑事案件的诉讼监督，将制假售假等破坏农村市场经济秩序犯罪案件作为重要主攻方向，重点监督纠正对涉保健品犯罪有案不立、有案不查等问题。

检察机关将立足公益诉讼职能，结合正在开展的“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督活动，开展保健品市场乱象公益诉讼专项监督行动。坚持“三多一精”理念，对于涉及行政机关违法行使职权或不履行职权情形，充分发挥诉前程序作用，推动行政机关主动履职。对于经过诉前程序，相关组织不提起诉讼，行政主管机关不依法履行职责，社会公共利益仍然处于受损害状态的，检察机关将坚决提起诉讼。对于涉保健品领域的民事公益诉讼案件，将探索提出惩罚性赔偿诉讼请求，增加违法行为人违法成本。

检察机关还将积极参与保健品市场综合治理，促成建立监管长效机制，着力推动形成保健品市场政府主导、社会关注、全民参与的群防群控、社会共治局面。

据了解，该方案是根据省扫黑办印发的《海南省保健品市场乱象专项整治行动工作方案》，结合检察工作实际制定。与该方案同时印发的还有开展保健品市场乱象专项整治行动8项任务清单。