公共租赁住房是指由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，包括一些退休老人及残疾人。还有一些从外地迁移到城市工作的群体。
一、中等偏下收入家庭需具备的条件为：
1.申请家庭成员至少1人具有本市城区常住户口两年以上且实际居住；单身（含离异）申请的，年龄需满35岁且具有完全民事行为能力；
2.申请家庭人均年收入低于（含）22000元；
3.申请家庭机动车辆购置价格、工商登记注册资金（资本）和各类非住宅类房屋总价值低于100000元；
4.申请家庭在本市城区无私有住房或虽有私有住房但人均住房建筑面积低于（含）15平方米。
二、新就业人员需具备的条件为：
1.申请人具有本市城区常住户口且实际居住，具有全日制大学专科（含专科）以上学历且毕业不满八年；单身申请的，年龄需满20周岁且具有完全民事行为能力；
2.被市城区行政、事业单位录用为正式工作人员或和市城区用工单位依法签订劳动或聘用合同满一年；
3.申请人在本市城区无私有住房或虽有私有住房但人均住房建筑面积低于（含）15平方米；单身申请的，父母在本市城区无住房资助能力。
三、进城务工人员需具备的条件为：
1.申请人为本市城区以外的户口且在本地实际居住，聊城市以外的户口需取得《居住证》；单身申请的，年龄需满20周岁且具有完全民事行为能力；
2.被市城区行政、事业单位录用为正式工作人员并缴纳养老保险金；或与本市城区用工单位依法签订满一年的劳动或聘用合同，并在市城区缴纳养老保险金满一年或累计缴纳养老保险金满两年；
3.申请家庭在本市城区无私有住房或虽有私有住房但人均住房建筑面积低于（含）15平方米；单身申请的，父母在本市城区无住房资助能力。
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