检察工作与自贸区(港)建设“同频共振”

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  记者邢东伟翟小功

  

  最高人民检察院近日通报了2018年各省市自治区检察院33项核心业务数据,海南省检察机关有26项数据较往年同比上升,其中21项上升幅度排在全国前十位、14项排在全国前五位。海南省检察院确定的236项年度目标任务,完成或超额完成233项,完成率达98.7%。

  2019年1月29日,在海南省第六届人民代表大会第二次会议上,海南省人大代表、省检察院检察长路志强向全省人民交出了这份亮眼的“成绩单”。

  “2018年,是中国改革开放40周年,是海南建省办经济特区30周年,是海南历史上不平凡的一年。”近日,路志强在接受《法制日报》记者采访时说,过去一年里,省检察院新一届党组认真落实习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和省委部署,始终把服务改革发展作为第一要务,立足检察职能,积极主动作为,促进各项工作创新发展,为海南全面深化改革开放提供有力司法保障,让检察工作与海南省自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设“同频共振”。

  护航自贸区检察有作为

  2018年国庆节前夕,海南首批6个旅游巡回检察工作站在全省6家5A级景区同时挂牌。

  继旅游警察之后,海南又新增旅游检察,旨在服务国际旅游消费中心建设,为优化旅游发展环境、维护旅游品牌形象、规范旅游市场秩序提供优质检察产品。

  早在去年6月,省检察院通过《海南省人民检察院关于服务保障中国(海南)自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的实施意见》,开展“创造一流营商环境、强化产权司法保护”专项活动。

  据统计,半年多来,海南检察机关起诉非法经营、逃税骗税、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序犯罪379人,同比上升19.2%,促进加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境。围绕防范金融风险,起诉集资诈骗等涉众型经济犯罪60人,同比上升185.7%。

  记者了解到,省检察院还与省发改委联手,在美兰机场二期等省列重大项目建设工地设立27个检察工作站,为项目建设提供法律咨询237次,办理破坏经济发展刑事案件48件,化解涉法疑难矛盾纠纷35件。

  “我们还积极主动到民营企业调研,与省工商联共同召开座谈会,针对企业家们最关心的人身自由和财产安全问题,出台16条检察保障措施。”路志强说,并在全省各市县(区)工商联全部设立检察工作站,面对面提供服务。

  去年以来,全省检察机关扑下身子投入脱贫攻坚战,与37个村结对帮扶,129名检察干警常年驻村,协调落实交通等项目310个,到位资金1942万元,采购贫困户农产品35.7万元。省检察院2018年帮扶的脱贫任务全面完成。

  扫黑除恶检察不缺位

  2019年1月3日,备受关注的郭斌等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案,由海南省检察院第一分院提起公诉,海南省第一中级人民法院开庭审理。

  这是海南扫黑除恶专项斗争挂牌督办的第一号涉黑案,由路志强包案督导,并成立以省检察院党组成员、第一分院检察长邱隽为主办检察官的8人办案组。

  路志强说,去年以来,省检察院坚持把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务紧抓不放,班子成员包案并带队开展专项督导,对涉黑涉恶犯罪出重拳、下重手,打破常规,采取“捕诉一体”、提级办理的办法,提高工作效率,实现快捕快诉。

  据统计,全省检察机关批捕“菜霸”“砂霸”“运霸”等涉黑涉恶犯罪635人、起诉476人,审查逮捕、审查起诉时间同比分别缩短17.1%、13.6%,依法办理海口甘波等54人、屯昌郭斌等22人、文昌韩仁畴等34人重大涉黑涉恶案件。

  同时,强化对涉黑涉恶案件的监督,监督立案8人,纠正漏捕61人、漏诉69人。对够不上黑恶势力的,依法不批捕、不起诉52人。坚持把“破网打伞”作为主攻方向,在检察环节深挖并移送“保护伞”线索64条。

  “我们坚决支持、全力配合国家监察体制改革,共受理监察机关移送职务犯罪案件102件132人,已依法决定刑事拘留25人、逮捕76人、起诉106人。”路志强提到,尤其是,提前介入监察调查并对省农信社原党委书记、理事长吴伟雄等重大职务犯罪案件提起公诉,继续履行好在反腐败斗争中的职责使命。

  打造公益诉讼利剑

  琼中黎族苗族自治县检察院在走访中发现,县城睿康佳园小区后有一条长约1270米的城镇污水管道露天排放,琼中县水务局怠于履职。

  2018年4月27日,琼中县检察院向琼中县水务局发出诉前检察建议,琼中县水务局立即展开整改,并举一反三将县城四个街区居民生活污水及养殖畜牧污水接入市政污水管网进行回收无害化处理。

  据统计,海南检察机关2018年共办理公益诉讼案件678件,进入诉前程序514件,提起诉讼31件。

  “公益诉讼已成为新时代海南检察机关维护人民公共利益的一把利剑。”路志强说,2018年,全省检察机关坚持“三多一精”理念,探索“群众举报+无人机+大数据”线索收集模式,督促有关部门依法履职,实现双赢多赢共赢。最高人民检察院在全国大检察官研讨班上推介海南经验。

  记者了解到,为服务保障海南建设国家生态文明试验区,省检察院设立13个海洋检察室,部署开展“增绿护蓝”等专项行动,联合林业部门开展“万泉河水清又清”专项整治,共办理环境保护领域公益诉讼案件198件。

  我国首部英雄烈士保护法实施以来,海南检察机关重点加强对英雄烈士纪念园以及展馆的走访排查,对5起英烈保护领域公益诉讼线索立案审查,通过诉前程序,督促有关部门加强监管并推动整改,用“检察蓝”绘就英烈保护色。

  “过去一年里,我们还先后开展‘守护国土资源、建设美好家园’与‘净空行动’。”路志强说,在“净空行动”中,出动1200余架次无人机排查,收集公益诉讼案件线索129件,立案31件,督促相关职能部门依法处理98件,得到省委、省政府的高度重视,省委书记刘赐贵专门作出批示。

  编辑 孙欣

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