他们，将影响你的生意和生活 生态环境部部长李干杰

（图片来源：全景视觉）

关键词：打好污染防治攻坚战

"我国生态文明建设正处于关键期、攻坚期、窗口期。打好污染防治攻坚战面临思想认识上的摇摆性、污染治理任务的艰巨性、工作进展的不平衡性、工作基础的不适应性、自然因素影响的不确定性、国际形势的复杂性等不稳定、不确定因素。但也面临难得的大好机遇。

——2019年1月18日，生态环境部部长李干杰在全国生态环境保护工作会议上做出上述表示。

★核心关注：

2019年生态环境部将积极推动经济高质量发展，加强重大战略规划政策研究制定，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态保护修复与监管。启动第二轮中央生态环保督察，大力推进生态环保督察执法。

★2019年政策扫描：

1、支持和服务京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、“一带一路”等国家重大战略实施；

2、推进全国“三线一单”编制，推动重大项目环评；

3、实施重污染行业达标排放改造；

4、大力发展生态环保产业，制定实施支持民企绿色发展的环境政策举措；

5、建立健全生态环保扶贫长效机制；

6、推进“十四五”生态环保规划和迈向美丽中国生态环保战略等前瞻性研究；

7、加强绿色税收、绿色信贷、绿色金融等政策研究。加强生态补偿、行政村环境整治等重大政策和补短板关键问题对策研究；

8、强化区域联防联控，继续实施重点区域秋冬季攻坚行动；

9、积极稳妥推进散煤治理，深入推进钢铁等行业超低排放改造、“散乱污”企业及集群综合整治、工业炉窑综合整治、重点行业挥发性有机物污染治理；

10、实施《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》；

11、全面实施长江保护修复、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、农业农村污染治理等攻坚战行动计划或实施方案；

12、开展“千吨万人”（日供水千吨或服务万人）以上农村饮用水源调查评估和保护。开展长江流域国控劣V类断面整治；

13、完成2.5万个建制村的环境综合整治任务；

14、深入推进重金属行业企业排查整治，推进土壤污染综合防治先行区建设和试点；

15、制定地下水污染防治实施方案；

16、深化固废进口管理制度改革，进一步削减进口固废种类和数量；

17、开展“无废城市”建设试点和废铅蓄电池污染防治行动；

18、全面开展生态保护红线勘界定标，建设生态保护红线监管平台；

19、开展自然保护地人类活动遥感监测和实地核查。实施生物多样性保护重大工程；

20、启动第三批国家生态文明建设示范市县创建、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评选；

21、加快全国碳市场建设，深化和拓展低碳试点；

22、加快完善核安全法规标准体系，推动国家辐射环境监测网络建设；

23、启动第二轮中央生态环保督察。统筹开展重点区域大气污染防治、集中式饮用水水源地环境保护、渤海入海排污口排查整治、长江入河排污口排查整治、打击固废及危废严重违法行为、“绿盾”自然保护区监督检查等强化监督；

24、系统构建生态环境风险防范体系，妥善应对突发环境事件；

25、修订审批环评建设项目目录。加快推进重点行业排污许可证核发；

26、推进生态环保综合行政执法改革、省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革；

27、继续推进在全国试行生态环境损害赔偿制度；

28、推动实施河长制湖长制，制定实施湾长制的指导意见；

29、推进固废污染防治、环境噪声污染防治等领域法律法规制修订；

30、深入开展大气污染成因与治理等重点领域科技攻关，有效应对重污染天气；

31、强化生态环境监测网络和监测能力建设，严厉打击监测数据弄虚作假行为；

32、基本完成第二次全国污染源普查工作；

33、启动“一带一路”绿色发展国际联盟。

★政策点评：

2018年出台污染防治攻坚战作战计划和方案，开展中央生态环保督察“回头看”，各省（区、市）基本实现地市督察全覆盖，发挥了巨大震慑作用，有力推动了一大批生态环境问题的解决。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员程会强认为，打好污染防治攻坚战是硬任务、严要求，也是重大社会民生关切，要严格执法，禁止搞“一刀切”，注重坚守、聚焦、科学和协同。要推动结构调整优化，促进经济高质量发展。

2019年是打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年，生态环境部应该会在巩固已有成果基础上，做到稳中求进，继续加大环保督察执法力度，解决突出环境问题，拿出更多实实在在的成果。（经济观察报 记者 董瑞强）

董瑞强经济观察报记者

要闻部记者
关注国家工业、环保领域产业政策，重点关注钢铁行业、电商、环保、新能源、高端智库等相关方向。擅长深度报道和人物专访。