佛山也有个“海心沙”，1年变化让人惊叹

　　佛山在全国首创河心岛岛长制，对全市48个河心岛开展生态修复工作，奋斗一年多初见成效。市自然资源局昨日发布消息称，目前全市已按计划完成30个河心岛“一岛一策”实施计划的编制和17个河心岛的年度验收工作。

　　为了总结推广已验收项目的工作经验，展现佛山优美的生态环境形象，吸引社会各界更深入地了解、支持、参与河心岛生态修复工作，佛山传媒集团派出多路记者连日来深入五区采访，观察河心岛生态修复后的变化。

　　禅城海心沙：

　　舍小利成就城央绿洲

　　禅城区是佛山市的中心城区，寸土寸金，东平水道两岸更是各路投资者都想挤进去的黄金旺地。禅城区石湾镇街道塘头村坐拥东平水道海心沙，却婉拒投资者、请出原租户，清理违章建筑等人类活动痕迹，任其草长鸟飞、成为城央生态绿洲。

　　海心沙的变化，源于佛山创新机制率先推行河心岛岛长制，对48个河心岛开展“一岛一策”生态修复工作，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

　　禅城海心沙是全市首批完成生态修复工作验收的自然生态型河心岛。塘头村率先试点开展生态修复工作，也率先享受到生态文明建设的成果。海心沙鹭鸟与落霞齐飞的美景，时隔多年重回塘头村民生活。

　　▲海心沙生态修复后的美景。摄/佛山日报见习记者符诗贺、佛山+记者张宝翔

　　生活富裕了

　　对生态环境有了更高要求

　　塘头村村民梁金婵对于栖息在海心沙的白鹭有着特殊感情。小时候，父辈不时牵着她的小手隔河观赏海心沙上空白鹭群飞，向她讲述村民们到岛上玩耍的趣事。“听老人说，以前水质清澈，他们偶尔会游过河道上岛玩耍，岛上有多种野生鸟类栖息。”

　　▲海心沙经生态修复后，岛上竹林茂盛、环境优美。图/佛山日报见习记者符诗贺、佛山+记者张宝翔

　　▲2019年1月30日，夕阳西下，海心沙船泊岸边，飞鸟偶尔惊起。图/佛山日报记者王澍

　　海心沙东邻澜石大桥，总面积约3.48公顷。2003年起，塘头村为了增加集体经济收入，对外出租经营。经营者建起码头，修造卡丁车赛道等休闲娱乐设施，一时间人流涌进小岛，最终却因为经营不善而废弃，在海心沙留下上千个轮胎、油桶等废弃物，周边水面也漂浮垃圾。

　　由于人类活动频繁，野鸟不在岛上活动，白鹭也离开了海心沙。儿时美景一度消失，令梁金婵等村民惋惜不已。

　　这十余年间，佛山经济飞速发展，塘头村村民富裕起来，口袋殷实之后对生态环境有了更高要求。“海心沙的出租是多年前的遗留问题，其实一年的租金才几千元，为了这点小利破坏了生态环境，实在不应该。”塘头村党总支书记梁日东的话代表了村民们的心声。

　　转机发生在河心岛生态修复工作的启动。佛山自2017年开始集中力量开展河心岛生态修复工作，明确到2020年基本完成48个河心岛生态修复相关工作。根据《佛山市自然生态文明建设专项规划》《佛山市河心岛生态修复工作方案》，佛山将48个河心岛分成自然生态型、生态修复型、建设管控型三类，制定“一岛一策”实施计划，开展河心岛生态环境综合整治和改造提升，恢复河心岛生态本底、增强生态功能。海心沙入选为全市第一批试点河心岛，开始启动生态修复工作。

　　▲海心沙生态修复后，竹林茂盛。图/佛山日报见习记者符诗贺

　　得知这个消息，塘头村村民们十分高兴。在租约到期后，塘头村回收了海心沙的土地，不再出租。“也有一些养殖户想续租，但我们坚决拒绝。”梁日东说，保护生态环境是利在千秋的大事，不能为了眼前蝇头小利而过度开发资源，要为子孙后代留下生存根基。

　　推行岛长制

　　多部门联动高效修复生态

　　海心沙处于饮用水水源保护区内，被定义为自然生态型河心岛，被要求建设成无人居住、无生产活动、生态平衡、物种多样的河心岛。

　　这不是一个没有困难的任务。多年来，经营者砍伐竹林，修造仓库，建了寄养河鲜的设施，做了卡丁车赛道、烧烤场，甚至还从事禽畜养殖。经营失败后，前后几批经营者留下大量违章建筑与垃圾。

　　早些年当地政府部门也曾想过去治理，却无果而终。海心沙权属塘头村，上岛交通需要协调水利、海事等部门，违建整治属于城管部门，环境污染治理涉及环保部门。“权责不清，工作比较难开展。”石湾镇街道党工委书记毛伟锋回忆。

　　▲海心沙生态修复前，岛上乱搭建导致环境脏乱差。/石湾镇街道供图

　　为了突破此类困难，佛山在全国首创河心岛岛长制，全面构建以党政领导负责制为核心的责任体系，打破部门、区域、层级的壁垒，明确管理职责，实行联防联控，形成“党政齐抓、上下共管”“横向到边、纵向到底”和“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

　　全市48个河心岛都设立了区、镇两级岛长，毛伟锋担任禅城区海心沙的镇级岛长。毛伟锋召集街道办各部门一把手组成工作组，协调各部门，迅速启动海心沙的生态修复。

　　禅城区、石湾镇街道根据全市统一部署要求，结合海心沙实际情况，制定切实可行的“一岛一策”实施计划。完成岛上约500平方米的违章搭建建筑物、游乐设施及构筑物的拆除以及人造垃圾、废弃材料的清理外运，配套开展岸线巡查管理、污染源排查关停、提升完善排污设施、环境综合治理等工作。

　　禅城区石湾镇街道水利所所长苏少鸿参加了生态修复工作。他说，多部门联动，让工作效率大大提高。两个月就完成了岛上约500平方米的违章建筑物拆除，1个月就完成了人造垃圾清理外运等工作。其间还进行了自然植物的生态维育，适当培育多种绿色植物，维护生态可持续发展。

　　“生态修复工作推进十分顺利，没有遇到阻碍。”苏少鸿说，石湾镇街道派出专人前往塘头村宣讲生态环境保护的重要性，事先做好了解释工作，得到村民们的理解。

　　植被覆盖率达100%

　　白鹭回归栖息

　　1月28日，记者乘船登上海心沙，感受这座恢复自然生态的河心岛。

　　从船上远远望去，这颗河心的“绿色珍珠”植被茂盛，显示出旺盛的生命力。一同登岛的村民介绍，在傍晚及早晨可以看到大大小小的野鸟飞进飞出。

　　登岛后，只见岛上竹林茂密，郁郁葱葱，地面覆盖了厚厚的落叶，竹笋从地面冒出尖尖头。原有违建、卡丁车赛道拆除后，地面上长出草丛、竹丛。据介绍，目前岛上植被覆盖率已经达到100%。

　　▲海心沙上人工种植的香蕉树。图/佛山日报见习记者符诗贺

　　“岛长制最大的成效是形成了河心岛生态保护的长效机制。”毛伟锋介绍，为了更好地保护海心沙，目前禁止不必要的登岛，禁止一切与生态修复、饮用水资源保护无关的人工活动，包括搭建建筑物、禽畜养殖、耕种植农作物、烧烤、野炊等。

　　石湾镇街道水利所和塘头村委会负责海心沙日常管护工作，要求实施每月不少于两次的巡查。岛上显著位置设立了岛长制公示牌，鼓励群众积极参与并监督岛长的工作成效。未来一段时间，留在海心沙的，将只有野趣横生的树林和自由自在的飞鸟。

　　生态恢复后，白鹭也回归了，最高兴的莫过于塘头村的村民。“每天傍晚，我都会带着孩子去河堤边散步，看晚霞，看白鹭。”梁金婵希望这种岭南水乡韵味能够一代代延续下去。

　　对话海心沙镇级岛长、

　　石湾镇街道党工委书记毛伟锋

　　佛山日报：

　　海心沙生态修复工作有无遇到困难？

　　毛伟锋：

　　总体来说，进展顺利。这首先得益于市委、市政府的高度重视与支持。近年来，生态文明建设被推向新的高度。《佛山市自然生态文明建设专项规划》提出，要重视山、水、林、田、湖各要素间的相互作用与影响，强调系统内部的有机联系，优化市域自然生态空间格局，增强城市自然生态系统的可持续发展能力。
　　我们根据《佛山市河心岛总体整治规划指引》《佛山市全面推进河心岛岛长制实施工作方案》，形成了海心沙生态修复“一岛一策”工作计划，包括制定的背景、海心沙概况、生态修复目标、实施计划、生态修复项目库、下一步的工作安排等。
　　当前，生态文明的理念已经深入人心，各部门、村居都充分理解、支持海心沙的生态修复工作，协同把海心沙治理好。

　　佛山日报：

　　海心沙生态修复工作为何能够率先完成？有哪些经验？

　　毛伟锋：

　　海心沙的生态修复形成了协同、长效的工作机制，以《关于加强海心沙管护工作的通知》为指引，区、镇、村三级各司其职，齐心协力，高效治理。
　　禅城区规划局、区国土城建和水务局负责依据《佛山市河心岛生态修复工作方案》的要求，制定海心沙“一岛一策”工作方案。石湾镇街道办负责落实工作方案要求，有序开展河心岛生态环境修复工作，逐步清理岛上违章建构筑物，清运垃圾，监管日后养护管养工作。石湾镇街道水利所、塘头村负责配合修复工作，开展海心沙后期的巡查、管理和养护工作。

　　佛山日报：

　　海心沙的生态修复如何与水治理结合？

　　毛伟锋：

　　海心沙属于自然生态型河心岛，目前还是以保护为主。我们将持续查处河心岛周围水环境违法行为，定期检测岛上植被情况，确保河心岛四周河道畅通、水系互通，水体无发黑发臭现象，水面无漂浮垃圾，周边无环境污染。

　　点击图片阅读详细报道：

　　《创新推行岛长制 生态修复见成效

　　佛山17个河心岛生态修复工作完成年度验收》

　　
《舍小利成就城央绿洲

　　禅城海心沙首批完成生态修复，村民重见鹭鸟与落霞齐飞美景》

　　来源 | 佛山日报、佛山+

　　文字 | 佛山日报记者曾庆斌、唐易婷

　　编辑 | 周志钊

　　佛山日报社全媒体整理发布