大良容桂融发展 提速连通同城圈

顺德交通近年发展迅速，一条广珠城轨就拉近了顺德与周边城市的距离。广州日报全媒体记者何波摄

文/广州日报全媒体记者王名润、黄子宁

顺德中心城区大良-容桂融合发展一年来，发展成效几何？1月29日，佛山市顺德区第十六届人大常委会第二十四次会议在顺德区人大常委会会议室举行。会议审议了《佛山市顺德区人民政府关于加快推动大良-容桂融合发展的工作推进情况报告》（以下简称《报告》）。

《报告》指出，经过一年努力，大良-容桂融合发展成效显著。其中，在对外交通连接上，搭建与大湾区互通的一小时时空圈；佛山轨道交通11号线为大良-容桂组团联系广州的市域骨干线，将推进大良容桂融入广佛都市圈，强化广州中心城区对大良容桂中心城区的辐射。此外，大良-容桂组团还将进一步加强产业、生态、文化等方面的融合发展。

规划： 中心城区阶段成果现雏形

《报告》指出，在顺德区委区政府的统一部署下，由顺德区发展规划和统计局（发展改革统计）牵头，开展《重构顺德的“强中心”——中心城区发展策略》明确顺德中心城区战略定位为大佛山融入大湾区的桥头堡、珠西城市群的重要节点、顺德的中央活力区。

顺德区发展规划和统计局（城市规划）牵头开展《顺德中心城区整体提升规划》，工作分为三部分内容：中心城区整体提升策略研究，融入粤港澳大湾区格局，实现10分钟便捷生活圈；“一河两岸”城市设计，精细化打造城市特色空间，抓住产业、生态、文化三大核心优势，聚焦更以人为本的生活体验；确定德胜容里片和南城水轴片为近期重点发展片区，马岗片区为中远期重点发展区域。据介绍，该工作目前已完成阶段成果，并向顺德区政府汇报，计划春节后进行公众咨询及专家评审，形成成果并提交顺德区人大常委会审议。

交通：

搭建互通一小时时空圈

在顺德中心区对外交通连接方面，对接广珠城轨、肇顺南通道等珠三角地区的轨道“骨架线路”，搭建与大湾区互通的一小时时空圈。利用东新高速、广珠西线、佛山一环、珠二环、广中江高速，搭建中心城区“三纵两横”的高速路网，加强对外快速联系。通过南顺大桥、容桂外环路-中山加六线立交工程及广中江高速等道路工程建设，提升顺德中心城区的对外交通连接。目前，南顺大桥正在开展可行性研究分析论证和立项的前期工作；容桂外环路-中山加六线已完工；广中江高速预计年内可完成建设。

打造中心城区快速环线，开展“10分钟交通圈”方案研究。10分钟交通圈是指由红旗路（桂洲大道为二期工程）-外环路-南国路-伦桂路组成的快速环路，全长36公里，围合84平方公里，串联了主要中心城区组团、主要公共设施、工业区和重点发展区，促进中心城区融合发展。此外，该方案还研究完善对外路网的衔接，加强中心城区与广州南沙、中山等地的交通联系，实现湾区融合发展。

近期启动顺兴大桥和顺通大桥交通工程项目建设，两项工程计划于今年12月底进场施工，2022年12月底完工。

值得注意的是，顺德区全力支持加快佛山城市轨道交通3号线的建设，加强大良与北部镇及佛山新城的联系。在本轮上报至国家发改委的《佛山市城市轨道交通建设规划（2017~2022）》中，拟建轨道项目有佛山11号线、13号线一期工程项目。其中，佛山11号线为大良-容桂组团联系广州的市域骨干线，在大良设站5座、容桂设站4座。北段连接广州，串联佛山新城、陈村、北滘、伦教、大良-容桂组团；南段接中山，作为跨越和联系三市的轨道线（广州、佛山、中山），将推进大良容桂融入广佛都市圈，强化广州中心城区对大良容桂中心城区的辐射。佛山13号线一期工程，串联容桂西部片区、德胜新区、大良创智城、伦教永丰工业园区，加强顺德中心组团间的联系，带动大良-容桂组团间的发展。

产业：

打造商贸旅游业强中心

打破镇街“背靠背”发展方式，实现抱团发展，立足产业和城市优势，共同推动旅游、商贸、餐饮行业的发展，打造顺德商贸旅游业强中心。利用容桂在生产性服务业上的优势，拥有中科院顺德基地、顺德产业创新基地核心区、国家顺德（家电）知识产权快速维权中心等公共服务平台，结合大良在金融服务上的优势，双方共同发展，成为生产性服务业集聚中心。

顺德区中心城区将结合将来两地村级工业园升级改造腾出空间，共同承接好本地制造业溢出效应，强化产业链招商、服务招商、环境招商，吸引更多优质资源和项目集聚。同时，深化产学研融合发展，激励社会组织将新兴产业项目、科研平台、专业团队、科研人才引入中心城区。以南方智谷、五沙工业园、容桂东部创新区等产业平台为载体，鼓励企业发展高新技术和加强合作，积极开拓海外市场及开展国际技术交流与合作，为本土企业转型升级提供科技支撑。

建议

高起点编制规划 “融”问题加快落实

顺德区人大常委会初审意见认为，大良容桂融合发展一年来，成效显著——加强统筹规划，提升规划水平；加强交通融合，构建内外连通的格局，打造中心城区快速环线，启动顺兴、顺通大桥建设；加强产业融合，加速产业资源的集聚；加强生态融合，提升城市生态景观，加强文化融合，提升中心城区的凝聚能力。但在融合发展过程中也出现了一些困难和问题，例如城市规划体系系统性有待加强，交通路网建设仍然相对滞后，产业互补融合仍待提升，城市建设和管理仍需精细化，文化担当有待加强等。

大良-容桂组团

要引领顺德发展

顺德区人大常委会主任列海坚建议，要让大良-容桂组团成为顺德发展的一极，引领顺德的发展；不仅要成为高品质的城市，发展优良的城市，“大良、容桂都是老城区，起步较早、人口较为密集，三旧改造任务比较重，要腾出更多的空间，让我们的经济发展有更大发展空间，也是高质量发展的任务和要求，这方面还要加强产业研究。”