困难家庭可用宅基地换公寓房，海宁出台危旧房解困“新办法”

记者日前从低收入家庭危旧房解困及扶贫增收项目实施动员会上获悉，我市将推动低收入家庭以农村“三权+”或公寓房抵（质）押融资等贷款资金财务投资为途径，获得项目固定收益，实现精准脱贫。农村困难家庭无力建造、改建现有住房（危旧房）的，政府将提供一个公寓房置换平台，根据自愿原则，以宅基地换取公寓房。

据了解，低收入增收项目是指低收入家庭利用自己资源性资产，抵押贷款一定数额资金进行财务性投资，每年获取10%稳定收益的项目。项目对象为持有效《低保证》《低保边缘证》的城乡低收入家庭。其中政府供养的特困人员、支出型贫困家庭除外，单独施保对象与原家庭视作一户，根据家庭类别享受。

市民政局相关负责人介绍，该项目以市国资公司和市、镇（街道）两级乡村振兴“飞地抱团”等具有稳定收益的项目为载体，以低收入家庭农村“三权+”（土地承包经营权、股份经济合作社股权、农房不动产权）或公寓房抵（质）押融资等贷款资金财务投资为途径，每年项目公司将贷款资金10%的收益权作为低收入家庭的固定收益，分4次发放到镇（街道），镇（街道）于每季度末发放到户，实现低收入家庭收入稳定增长。其中，低收入家庭每户可根据不同的对象类别向市农商银行申请6至25万元的贷款，年收益标准为贷款资金的10%，贷款执行人民银行公布的同期同档次贷款基准利率，低收入家庭承担贷款利息的10%。

以一户两人以上的低保家庭为例，该低保户的贷款资金额度为15万元，对应年收益则为1.5万元，若按照4.9%的年贷款利率，则贷款总利息为7350元，低保户承担其中的10%，即735元，最后该低保户每年可拿到14265元，平均每季度可收益3566.25元。

此外，会上还动员部署了危旧房解困项目，如果农村困难家庭无力建造、改建现有住房（危旧房），为改善这些家庭的居住条件，政府提供一个公寓房置换平台，根据农村困难家庭自愿的原则，以宅基地换取公寓房的项目。项目对象为在各镇（街道）村庄布点规划中保留点和撤并点内，持有效《低保证》《低保边缘证》及《集体土地建设用地使用证》的农村低收入家庭危旧房户。其中政府供养的特困人员、支出型贫困家庭除外，单独施保对象与原家庭视作一户，根据家庭类别享受。

该项目的特点是公寓房置换基本安置面积内实行免费置换；提高公寓房安置户入股增收项目贷款额度；选择公寓房置换的在享受危旧房改造补助政策基础上，市财政奖励再增加2万元/户。

就提高公寓房安置户入股增收项目贷款额度这个特点而言，同样是两人及以上户，一般低保户参与低收入增收项目的贷款资金额度为15万元，置换公寓房低保户的贷款资金额度为25万元，一般低保边缘户的贷款资金额度为10万元，置换公寓房低保边缘户的贷款资金额度为20万元，相应的，公寓房安置户的年收益也会更多。

据悉，低收入家庭危旧房解困和扶贫增收项目按照“公平、公正、公开”原则，通过征求意见、调查核实、部门联审、公开公示、审定备案等程序确定参与家庭名单。一年动态调整一次，每年新列入信息库名单并符合条件的，将于当年11月底按照程序加入项目。退出低保、低保边缘家庭的，可继续享受一年的收益，从次年次月1日起全额退还贷款资金并不再享受相应收益。