2019年全国地方两会｜上海支持配合设立科创板并试点注册制方案落地

1月27日，上海市第十五届人民代表大会第二次会议开幕，上海市市长应勇在政府工作报告中指出，2018年上海GDP增长6.6%。上海港集装箱吞吐量连续9年位居世界第一。上海国际零售商集聚度升至全球第二位。2019年，上海将全力支持、全面配合设立科创板并试点注册制的方案制订和落地，培育优质上市资源，优化金融生态环境，进一步加强金融中心和科技创新中心联动发展。

上海市第十五届人民代表大会第二次会议开幕。
GDP实现32679.87亿元，进博会创多项记录
应勇指出，2018年上海全面完成了市十五届人大一次会议确定的全年目标任务，其中GDP增长6.6%，常住人口人均生产总值突破2万美元，居民人均可支配收入增长8.8%。
据此前上海市统计局发布数据显示，经初步核算，2018年上海市全年生产总值32679.87亿元，比上年增长6.6%，其中，第三产业增加值占全市生产总值的比重为69.9%，比上年提高0.7个百分点。2018年全市居民人均可支配收入达64183元。
应勇表示，2018年，上海聚焦“三区一堡”建设，自贸试验区改革开放全面深化。“证照分离”改革试点第一批116项和第二批82项全面完成，累计146项改革事项在全国推广。自贸试验区企业在“一带一路”沿线投资项目累计超过200个。
2018年，上海市货物进出口总额增长5.5%。据上海海关统计，全年上海市货物进出口总额34009.93亿元。其中，进口20343.08亿元，增长6.4%；出口13666.85亿元，增长4.2%。
值得一提的是，2018年，上海机场航空货邮吞吐量、旅客吞吐量分别保持世界第三、世界第四，上海港集装箱吞吐量连续9年位居世界第一，邮轮母港旅客发送量保持世界第四。上海国际零售商集聚度升至全球第二位。
2018年，首届进口博览会在上海举行。应勇在工作报告中提到，首届进口博览会共有172个国家、地区和国际组织参会，3617家境外企业参展，40多万名境内外采购商到会洽谈采购，按一年计累计意向成交578.3亿美元，创造了多项国际博览会纪录。
应勇还表示，2018年上海全面实施优化营商环境专项行动，取消行政审批事项100项、评估评审40项。实施了九个方面18项减税降费政策措施，为企业新增减负超过500亿元。
配合设立科创板并试点注册制方案落地，开放民间投资领域
对于2019年的发展预期目标，应勇认为，综合各方面因素，建议2019年上海经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长6%-6.5%，地方一般公共预算收入增长5%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例保持在4%左右，城镇调查失业率和登记失业率稳定在4.3%左右。
应勇提到，上海今年要增设自贸试验区新片区
在维持市场公平竞争方面，上海市将深化落实“民营经济健康发展27条”，继续开放民间投资领域，用好规模100亿元的上市公司纾困基金，推动为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元，将中小微企业政策性融资担保基金的规模逐步扩大到100亿元，帮助企业有效缓解准入难、融资难等问题。加强社会信用体系建设。深化商事制度改革。
此外，还将积极推动并认真落实长三角一体化发展规划纲要，发挥龙头带动作用。继续推进长三角基础设施、科技创新、产业协同、生态环境、市场体系等合作项目建设，健全区域养老服务、医疗卫生、人力资源、社会保障等公共服务合作机制。同时，还将继续推进药品医疗器械审评审批制度改革，进一步简化企业注销程序，同时实施更大规模减税、更明显降费。
应勇表示：2019年，上海将完善房地产市场调控的常态长效机制，继续稳地价、稳房价、稳预期。加快租赁房建设，新建和转化租赁房源10万套，新增代理经租房源9万套，进一步规范住房租赁市场发展。新增供应各类保障房6万套。
作为5G试点城市，2019年，上海还将加快智慧城市建设。打造智能化信息基础设施体系，大力推进5G网络、新型城域物联专网等建设。积极培育人工智能创新产品和服务，加强人工智能在教育、医疗卫生、养老、助残、交通、生态等领域的应用。