深圳宝安 勇当粤港澳大湾区建设先锋

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   宝安将坚守“湾区核心、智创高地、共享家园”的目标定位,当好粤港澳大湾区建设先锋。资料图片

   1月23日,中国共产党深圳市宝安区第六届代表大会第四次会议召开。宝安区委书记姚任作报告,总结2018年工作,谋划部署新一年工作,吹响了前行号角。

   姚任在党代会报告中表示,宝安将坚持和加强党的全面领导,坚定坚守“湾区核心、智创高地、共享家园”的目标定位,践行高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略,抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,增强核心引擎功能,落实“四个生态”战略路径,打好“十套组合拳”,为深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”承担更多责任、作出更大贡献,当好粤港澳大湾区建设先锋。

   高质量发展增强制造业核心竞争力多举措优化营商环境

   2018年,宝安区预计实现地区生产总值3832亿元,同比增长8.7%;规模以上工业增加值1786亿元,增长7.0%;固定资产投资完成额1063亿元,增长30.3%;万元GDP水耗、电耗分别下降4.3%和7.2%,综合实力居全国百强区之八,工业居全国百强区之六,经济发展质量再上新水平。

   2019年,“高质量发展”仍是宝安区整体工作的核心关键词。

   宝安将继续发挥制造产业基础雄厚的优势,实施技改倍增计划,集中攻克关键共性技术难题,实施“机器换人”,增强制造业核心竞争力;培育制造业龙头企业,建立高成长性“专精特新”企业培育库,“一企一策”全方位精准扶持;加快打造新一代信息技术、高端装备制造、数字经济、生物医药、海洋经济等产业集群,推动先进制造业集群发展;完善现代化经济体系,形成“1+n”产业投资基金体系,加快临空经济示范区创建。

   产业空间是宝安区实现经济高质量发展的重要保障。宝安区提出,要“加大统筹开发、集约利用力度,全力盘活有限土地空间资源,把好空间精准配置给好企业、好项目”。宝安将全力保障优质企业用地;强力推进新桥智创城、桃花源智创小城、江碧环境生态产业园等改造建设;继续清理“散乱污危”园区、企业和闲散用地;建立产业空间和企业、项目对接机制,精准配置资源。

   营商环境将持续优化提升,多举措降低企业成本。具体包括落实减税降费政策,严控工业用房租金过快上涨,规范集体物业招租;降低企业用电成本,发挥金融超市“一站式融资服务平台”作用,解决企业融资难题等。

   创新驱动鼓励企业全面创新培育发展新动能

   有这样一组数据:2018年,宝安区全社会研发投入106亿元,产值5亿元以上工业企业研发机构实现全覆盖,国家高新技术企业超过3900家,再次位居全省区县第一;新增国家级企业技术中心2家、院士工作站5个;发明专利授权量8062件,增长20.4%;新增PCT专利1654件,增长6.4%;企业制订、修订国家标准64项、行业标准48项。

   创新驱动是发展的第一动力。2019年,宝安将继续深入实施创新驱动发展战略,强力推动以科技创新为核心的全面创新,培育发展新动能。

   鼓励企业加大创新力度,力争全社会研发投入达到110亿元。鼓励和支持规模以上工业企业设立研发机构,新增1家以上国家级企业技术中心。新增国高企业500家以上。

   推进创新平台和创新载体建设。发挥桃花源智创小镇创新引擎作用,集聚一批高水平研发机构、团队,孵化一批成长型、创新型企业;推动南方工业技术研究院、深圳海洋研究院、中科院先进电子材料国际创新研究院落地,加快尖岗山—石岩南等3个高新技术产业集聚区建设。

   加大创新人才引进培育力度。打造海外人才创业中心、宝安海归岛,新增一批院士工作站、博士后创新实践基地和研究生培养实践基地,引进孔雀团队、顶尖科学家团队1—2个。提升全区产业工人职业技能,培育一批“宝安工匠”和一批区高层次人才。

   优化创新服务。探索成立宝安科技桃花源联合基金,撬动更多社会资本投向初创型科技企业。加快研发开发、技术转移、检验检测认证等科技服务业发展,实施最严格的知识产权保护,引进一批知识产权保护与服务机构。

   粤港澳大湾区强化交通枢纽优势深化对港产业合作

   深圳市委六届十一次全会提出,要举全市之力推进粤港澳大湾区建设,努力形成全面开放新格局。宝安位居粤港澳大湾区的地理核心,站在粤港澳大湾区建设的“风口”上,宝安区提出了“全面扩大开放,当好粤港澳大湾区建设的先锋”的目标,着力增强粤港澳大湾区核心引擎功能,努力把宝安打造成粤港澳大湾区的空间之核、枢纽之核、产业之核、创新之核。

   岸线资源丰富、海陆空铁互通的立体交通网络是宝安融入粤港澳大湾区、布局“湾区经济”的重要优势所在。宝安将继续深化这一优势,打造海港、空港、铁路、轻轨、内河码头、高速路网“六位一体”综合交通枢纽;提升45公里黄金海岸线品质,打造深圳西部口岸经济带。

   宝安毗邻香港、背靠珠三角,是珠三角地区产业对外交流的重要节点。凭借优越的地理位置,宝安提出了“深化对港产业和创新合作”的思路,依托强大的产业转化能力和制造能力,全面对接香港卓越的研发创新优势和市场优势,推动两地产业、技术、人才等资源深度融合;同时加强中德(欧)高端产业对接。

   为了提升宝安在湾区的文化影响力、号召力,宝安将联合香港、澳门高校及中医药研究机构开展现代中医创新研究,推动组建粤港澳大湾区中医药联盟,规划建设粤港澳大湾区中医药科研中心、国际教育培训中心和中医药产业园,打造“中医药走向世界”的实践基地;举办“宝安国际马拉松”、粤港澳大湾区龙舟赛等品牌赛事。

   今年,宝安还将全力优化城市品质和现代化功能,打造粤港澳大湾区门户核心城区。

   宝安计划建设一批标识性、昭示性项目,加快机场门户区域和宝安大道、107国道(宝安段)、西乡大道等道路绿化美化亮化,推进“一街道一花园”建设,打造84公里都市慢行廊道圈;提升重点片区发展品质,强化宝安中心区与前海的规划衔接;将滨海文化公园、滨海廊桥、中央绿轴打造成湾区新地标;完成“三城一港”(会展国际城、海上田园城、海洋新城和宝安综合港)规划,完善国际会展中心周边配套;推进149个城中村综合整治,提高物业管理品质和市容环境整治水平。

   保障民生扩建医院学校打通服务“最后一公里”

   宝安生活居住着560多万人,他们不仅参与城市的变迁,更期望在这片土地上实现美好的生活,拥有幸福的人生。“民有所呼、政有所应”,区党代会报告提出,要坚持以人民为中心,全力保障和改善民生,全力以赴满足老百姓日益增长的美好生活需要,进一步提升老百姓的获得感、幸福感。

   宝安将高标准推进21所学校新改扩建,加快新型公办和普惠性幼儿园建设,实现中小学午餐午休全覆盖;高标准推进7家医院新改扩建,率先启动1—2个全科医学中心建设;加快区养老院建设,优化社区老年人日间照料中心功能和布局,完善离家不离亲、医养结合养老模式;加大智慧公交投放力度。

   环保方面,宝安坚持一切工程为治污工程让路,全面消除黑臭水体,保卫蓝天净土,坚决打赢水污染治理攻坚战、蓝天保卫战和净土防御战

   文体方面,深入开展“宝安第一课”,办好社区邻里节;完善“十分钟文体生活圈”,加快推进新科技馆、湾区书城、“新老三馆”、广府文化博物馆建设,在全区各中心公园(广场)举办周末草地音乐会;加快西部影视产业小镇等建设,打造湾区影视产业高地。

   此外,宝安还会进一步完善以社区党委为核心的基层治理体系,培育一批社区社工组织和公益类、慈善类社会组织,打通管理服务老百姓的“最后一厘米”,实现“实时、泛在、善治”,努力营造共建共治共享社会治理格局。

   ■链接

   “四个生态”关键路径:

   ——打造实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的高质量产业生态。

   ——打造“三生”融合、人与自然和谐共生的现代化城市生态。

   ——打造共商共建共治共享、公平正义、和谐文明的社会生态。

   ——打造团结奋进、干事创业、风清气正的良好政治生态。

   “十套组合拳”:

   ——打好党的建设组合拳

   ——打好深化改革开放组合拳

   ——打好制造业高质量发展组合拳

   ——打好优化提升营商环境组合拳

   ——打好宝安湾区规划建设组合拳

   ——打好污染防治攻坚组合拳

   ——打好新时代基层治理组合拳

   ——打好基本公共服务增量提质组合拳

   ——打好抓安全保稳定促和谐组合拳

   ——打好精神文明建设组合拳

   撰文:崔洁 胡百卉

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