广州市政府工作报告提出“强化广佛地区粤港澳大湾区增长极建设”

近日，2019年广州市政府工作报告在广州市政府官网正式公布。根据报告，去年广州经济质量效益稳步提升，预计地区生产总值2.3万亿元。

广州与佛山有着紧密的互动关系，两座城市各自的发展状态，都会对彼此产生影响。

去年，广州发展状态如何？政府工作报告还披露了哪些信息？这是非常值得佛山人关注的事情。

记者发现，报告中多次提到佛山，并提出了“强化广佛地区粤港澳大湾区增长极建设”这一新鲜的表述。

焦点一：

去年广州干的怎么样？

根据广州市政府工作报告，去年，广州经济社会发展取得新进步，经济质量效益稳步提升。

其中，在实体经济方面，广州去年出台系列产业扶持政策，加快发展新一代信息技术、人工智能、生物医药和新能源、新材料产业。

从数据来看，去年广州新兴产业增加值增长7％，其中智能装备与机器人增长10.4％，新一代信息技术增长9.1％，轨道交通增长9％。一个值得注意的指标是，去年广州高新技术企业数量突破1万家，是佛山（3900家）的两倍以上。

报告还显示，去年广州围绕做优做强现代服务业下了很大功夫，卓有成效。去年，广州现代服务业增加值增长6.7％，占服务业比重达到了66.5％。其中信息服务业增长25％以上，旅游业收入增长11％。

同时，广州大力发展新零售等新兴消费，打造9个商旅文融合功能区，社会消费品零售总额9240亿元、增长7.5％，网上商店零售额增长15％。培育外贸新业态新模式，商品进出口总值9829亿元、增长1.2％，飞机融资租赁增长61％，邮轮进出港旅客增长19.3％。

焦点二：

新一年广佛关系怎么走？

同城化是推动广佛两市提升综合实力的重要力量。近日召开的中共佛山市委十二届七次全会指出，广佛同城打造珠三角世界级城市群核心区的前景不可估量，并提出“做好广佛同城化建设大文章”。

而在2019年广州市政府工作报告中，佛山元素也多次出现。报告将“深化广佛同城化”以及“与中山、佛山港口资源合作取得进展”列为广州提高城市开放合作水平的具体成绩。

而在布置新一年工作时，报告在“全力推进粤港澳大湾区建设”这一重点领域也提及佛山，明确提出“推动广州地铁线网向佛山等周边城市延伸”。

此外，在“推进跨区域合作共建”相关内容中，报告提出，“推进更高层次的广佛同城化，强化广佛地区粤港澳大湾区增长极建设”。

事实上，2017年的广州市政府工作报告也曾提出“推进更高层次的广佛同城化” ，但原话为“推进更高层次的广佛同城化、广清一体化” 。同时，今年报告中的“强化广佛地区粤港澳大湾区增长极建设”这一提法，在以往从未出现。

在粤港澳大湾区时代，广佛同城对两座城市的重要性更加凸显。去年12月，广州市党政代表团赴佛山市学习考察时，就曾强调，“在改革开放再出发的新起点上，广佛同城其时已至、其势已成。”，并提出两地要推进全方位对接、全方位同城。

而从此次广州市政府工作报告的表述来看，广州将进一步把两市的合作推向深处。

焦点三：

2019年，广州和佛山有哪些“共同话题”？

除了广佛同城，2019年广州与佛山还有哪些共同关注的领域、不约而同的选择？

从报告来看，围绕建设粤港澳大湾区，广州与佛山都将把平台建设作为新一年工作的重点。

广州市政府工作报告在“全力推进粤港澳大湾区建设”的有关内容中提出，广州将抓紧建设香港科技大学（广州）校区，打造粤港澳大湾区知识城知识创造示范区、科学城制度创新先行区、生物岛生命科学合作区、黄埔港现代服务创新区，与中国教育科学研究院共建粤港澳大湾区教育研究中心，建设大湾区青年创新创业基地，打造粤港澳科技成果转化基地。

在报告中的其他板块，还提到了各领域的一大批平台。例如围绕科技创新，广州将建设再生医学与健康省实验室、南方海洋科学与工程省实验室、新一代通信与网络创新研究院等省级重大创新平台。

而在佛山市委全会上，三龙湾高端创新集聚区、佛山高新区两大平台的发展建设、体制机制优化和改革，成为了最受关注的议题。

此外，佛山市委全会还强调了顺德军民融合创新产业园、广东国防科技工业技术成果产业化应用推广中心、华南科技装备（军民融合）产业园、航天军民融合协同创新智慧城等平台的建设。

两地为什么如此重视平台建设？在粤港澳大湾区的发展建设大潮中，新的平台将更好吸引资源，并构建新的体系，对于培育两地的发展优势都非常关键。

未来，广州、佛山的平台能否形成一张跨越城市边界的创新网络、形成互补和共赢？也许这将成为两地同城化发展中的新命题。

【作者】 赵越

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 南方号~佛山市~城市方法论