刘胜军:教育、养老、医疗、住房构成中产阶级不敢花钱的四座大山

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  中国金融改革研究院院长 刘胜军

  我认为过去十年间,中国做的最正确的事有四件 :一是修高铁,我们巧妙地拥有了中国高铁自己的技术,不光在国内修,还到全世界去投标,甚至一度赢得了美国的标;而且“高铁经济”对中国经济和社会产生了举足轻重的影响。

  二是早期对待互联网宽容的态度,包括腾讯、微信、微博等,使得今天的中国拥有了许多世界级的互联网公司,在互联网领域有了一席之地。

  三是 2013年十八届三中全会提出的全面改革,这是能影响中国二、三十年甚至更长期的改革。

  四是供给侧结构性改革,2015年时,中国经济一度遇到了硬着陆,反映的指标是用电量增速的急剧降低。供给侧改革特别是去产能和房地产去库 存的提出,使得用电量增速迅速反弹了。

  反观过去十年,同样有教训存在。第一个教训,就是我们一再拒绝市场出清。我们不愿意面对市场出清的短痛,所以制造出了长痛。第二个教训,是 我们过度依赖凯恩斯主义,政府通过大量的投资,特别是基建投资来拉动增长。通过基建投资拉动增 长是中国过去40年的成功经验,但政府政策的导向容易引起资源分配的不均衡,民营企业越来越艰难。因此,我们在看到高铁成效的同时,不能忽略过度依赖凯恩斯主义给社会经济带来的严重后果。

  过去十年,中国非常依赖于出口、人口红利、 投资、房地产牛市,但这四大动力都已到达极限或拐点。未来我们必须靠创新、消费和城镇化,这是我们经济转型的实质。经济潜力的释放依赖于体制的改革,只有改革,才能清除壁垒和障碍,把红利变成现实的增长动力。 三大潜力要进行释放、造福经济增长,却各有各的压力和挑战。

  创新对一个国家的制度环境要求很高,要有严格的产权保护,要减少政府的审批、政府对资源的 配置权,还要改变教育,将教育去行政化,按照教 育规律办教育。此外还要打破垄断,除了行政垄断以外,互联网巨头的新型垄断也是需要解决的问题。

  对于消费来说,目前中国居民消费占GDP的 比重为 39.3%,远远低于 60% 的世界平均水平。 不是因为中国人不喜欢消费,而是不敢消费——中国的储蓄率位于世界前列。中国有世界上人口规模最大的中产阶级,遗憾的是教育、养老、医疗、住房构成了我们的四座大山,不解决这四座大山,我们的消费潜力难以释放。

  对于城镇化来说,同样潜力很大,但城镇化遇到的难题——居民的户籍制度和土地流转制度——非常考验政府的决心。城镇化率的提高,农村居民进入城市,会对教育、养老、医疗等各方面提出需求,政府必须加大这些方面的投入以解决问题。如果我们的改革落实好了,那么这三大潜力的释放所带来的能量,将超乎我们的想象。

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