贫困地区农村空心化治理路径

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  从我国贫困地区农村发展的实际出发,可以判断出贫困地区农村发展规划与现代所追求的优良道德准则是一致的。换句话说,“贫困地区农村空心化”治理就是要符合当代伦理价值的追求。与传统的伦理价值追求不同,当代伦理价值不仅仅只关注人自身的发展,更强调人与自然,人与社会及人与人之间的和谐相处。贫困地区农村空心化治理目的就是既要实现农村经济又快又好的发展,又要提高人的幸福指数,同时也要符合生态伦理为基础的可持续发展的价值追求。显然,贫困地区农村空心化治理路径不能把经济发展作为唯一的价值追求,而是要将经济发展与社会、生态及人的发展和谐统一起来。

  

  基于域际伦理关系充分利用贫困地区农村地域特点与农户进行民主协商,提高贫困地区农村建设土地利用效率。域际伦理强调遵循域际特点进行优良划分。不同的区域有不同的地域特点,不可强行利用统一的标准进行区域划分。域际伦理追求的是价值公平,即使各利益主体达到平衡。研究发现,影响农村经济发展的一个重要因素在于“域际关系混乱”,由于贫困地区农村管理的混乱加之传统思想影响,各利益团体都从自身利益出发争占土地,导致混淆域际界限或“越域”行为,使各利益主体处于失衡状态。

  因此,针对贫困地区农村地形特点应首先从优化土地利用入手。要注重道路交通设施建设,有了便利的交通条件同时可以根据贫困地区农村的地貌特征规划村落的整体空间布局、规划好产业基地;依法合理利用土地资源配置管理制度,争取效益最大化;另外,坚决杜绝宅基地乱占乱用现象,并且给予废弃旧宅适当的重修补贴;致力于研究适合贫困地区农村土地治理技术和治理模式。其次,基于人性基本需求伦理关系解决贫困地区农村温饱问题。人性就是人的伦理行为事实如何之本性。美国心理学家马斯洛1943年在《人类激励理论》论文中提出。人性有五种需求,由低到高分别是:生理、安全、社交、尊重和自我实现需求。排在首位的是生理需求,生理需求又包括:呼吸、水、食物、睡眠、生理平衡、分泌及性。如果这些需要(除性以外)任何一项得不到满足,人类个人的生理机能就无法正常运转。换而言之,人类的生命就会因此受到威胁。在这个意义上说,生理需要是推动人们行动最首要的动力。

  

  马斯洛认为,只有这些最基本的需要满足到维持生存所必需的程度后,其他的需要才能成为新的激励因素,而到了此时,这些已相对满足的需要也就不再成为激励因素了。1.解决贫困地区农民生理需求。面对贫困地区农村人口“空心化”“农民荒”等状况。应继续坚持把农业生产置于农村建设的主体地位。同时,应根据时代的发展,积极探索贫困地区农村生产发展的新路径。例如,根据贫困地区农村的地势特点:一方面,政府要科学统一规划集中的住宅区域与耕作区域。贫困地区农村都有自己的特色农产品,例如商洛的特色农产品有核桃、板栗、药材等,可以进行划片种植,扩大农业生产的集约化、规模化。就近与高校进行合作,有针对性的去扶持培训一批懂农业种植技术、农机作业等方面知识的人员来吸引和带动村民搞农业大发展。农业搞好了可以在很大程度上吸引贫困地区农村青壮年劳动力回乡务农,从而解决劳动力不足的问题。另一方面,可以根据地域特色发展农家乐和有特色的乡村旅游。针对城里的孩子缺乏乡村教育体验,可以将农村和就近的一些城市中小学进行合作定期到农村进行付费性质的体验等。为鼓励农户积极种植要对农户生产出的农产品提高收购价格,让农民体会到收获的喜悦。政府也应根据贫困地区农村的消费水平每年适当补贴农户。

  

  2.健全贫困地区农村公共服务设施,满足贫困地区农村人口的安全、社交和尊重的需求。公共服务设施的提升对解决“贫困地区农村空心化”问题意义重大。根据贫困地区农村地域分布和人口积聚状况,建立集中并专门的供休闲、娱乐、看病、看书、养老院等为一体的公共服务区域。根据贫困地区农村现在多以留守老人、儿童和妇女为主的现状。贫困地区农村的公共服务设施建设应更多地照顾到这些人群。政府应加大对贫困地区农村的财政投入,完善农村医保、社保、养老等制度。采取多种服务方式来帮助留守人员摆脱生活困境、心理问题等。

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