投票深圳公共场所控烟不力罚3万元太高,你同意吗?

x
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈

  新年伊始,深圳开出了首例网吧场所的控烟罚单,3万元的巨额罚款为全国最高,让深圳网吧经营者们感慨“罚不起”。

  自从2014年3月1日实施《深圳经济特区控制吸烟条例》(以下简称《控烟条例》)以来,深圳对公共场所禁烟至今已有4年,累计罚款374.5万元,其中,对违法吸烟者罚款332.5万元,对控烟不力的场所罚款42万元。可以看到,深圳公共场所吸烟的明显减少。

  

  1月18日,正在举行的深圳两会上,黄翔、曾迈、张育彪等28位深圳市人大代表联名建议,针对《控烟条例》在实施过程中遇到的“场所罚款额度过高、执法取证难”等难题,深圳要适时启动《控烟条例》修改工作,使条例更符合实际、更具操作性。

  南方+记者从深圳市控烟办获悉,深圳今年将尽快启动《控烟条例》的修订工作。

  现状:《控烟条例》遇到“执行难”问题

  2018年全国成人烟草调查报告显示,我国约有3.2亿烟民,约占了全球烟民的1/3。其中,15岁以上男性吸烟率为52.1%,与五年前的调查相比,吸烟人数增长了约1500万人。

  《深圳成人烟草流行调查报告》显示:深圳吸烟率近两成,近半烟民不打算戒烟

  

  2014年3月1日,深圳《控烟条例》正式实施。然而,《控烟条例》在实施过程中却出现的“执行难”问题,比如场所罚款额度过高、执法取证难、场所处罚程序繁复等。

  根据《控烟条例》,禁止吸烟场所经营者或者管理者未履行控烟职责的,执法部门首次予以警告,并责令限期改正;逾期不改正的,处以3万元罚款。据了解,由于这个罚款额度太高,很多经营场所“罚不起”,导致经营场所控烟执法难。

  而更让人担忧的是,电子烟已经让许多深圳年轻人上瘾。 深圳市控烟办发布的2017年深圳市中小学周边烟草销售调查报告显示,在调查中,听说过、见过、使用过电子烟的中小学生比例分别为54.0%、33.9%和3.8%,这些比例均高于2014年深圳市成人烟草的结果,也高于2014年全国青少年烟草调查的结果。“青少年对电子烟的认知、使用情况比成人问题严重。”深圳市无烟城市项目技术官员熊静帆说。

  

  “烟草的危害被大家所熟知后,有一部分人已经抽起没有烟草,能让人’健康吸烟’的电子烟,认为电子烟对身体就没有危害了。”黄翔说,但事实并非如此。电子烟不仅不能代替香烟起到戒烟的目的,对身体还有害处。

  “为何我国在控烟方面花费了很大的气力,成效依然不高?为何很多明令禁烟的公共场所却屡禁不止?这一方面是因为很多控烟政策并没有真正落地,另一方面是因为执法普遍存在难度。”黄翔等市人大代表表示。

  

  他山之石:杭州禁止吸电子烟

  2019年1月1日,被网友称为“史上最严控烟令”的新版《杭州市公共场所控制吸烟条例》正式实施。《条例》明确规定,吸烟是指吸入、呼出烟草的烟雾或有害电子烟气雾。因此,禁止吸烟场所不仅禁止点燃烟草制品和吸传统卷烟,也禁止吸电子烟。

  值得一提的是,《条例》规定,对场所经营者、管理者未履行控烟职责的,责令限期改正,可以处2000元以上2万元以下罚款。

  显然,与深圳相比,杭州的这个罚款额度更具有可操作性。

  澳门修订的《预防及控制吸烟制度》也规定,自2018年1月1日起,澳门机场及娱乐场室内范围,除已按新标准设立且获许可的吸烟室外,其他室内范围全面禁烟。

  

  建议: 修订《控烟条例》

  我国这是一个吸烟大国,与烟草的这场战争还远未获胜。

  2018年,深圳启动了“无烟城市”的创建工作,为了巩固提升控烟工作成效,推动“无烟深圳”建设。

  对此,黄翔、曾迈、张育彪等28位深圳市人大代表建议:

  1、相关部门参照澳门、杭州等地经验,进一步完善修订《深圳市公共场所控制吸烟条例》。

  禁止吸烟场所不仅禁止点燃烟草制品和吸传统卷烟,也禁止吸电子烟。从而进一步减少主、被动吸烟造成的危害。

  2、加强重点场所的监督及执法力度。

  重点公共场所应设立无烟包厢、无烟楼层及吸烟室等硬件设施,进一步加强落实控烟监督员、标识标牌及劝导等相关管理制度,完善公共场所禁烟标识、增强市民禁烟及配合检查的意识,在全市范围组建控烟监督员,强化执法人员在公共场所控烟执法力度。

  3、提高控烟工作效果的策略。

  扩大禁烟的场所和明确控烟法规的执法者,从宣传吸烟有害健康扩大为宣传主、被动吸烟有害健康,大力宣传不吸烟、不敬烟和不在他人面前吸烟等。

  关于电子烟:

  电子烟采用国际上最通用的尼古丁替代疗法,通过逐步降低抽烟者的尼古丁吸入量来达到戒烟的目的。

  电子烟的特性是“加热不燃烧”,烟油里面的焦油被认定是不伤害人们健康的,但电子烟里面的主要成分还是尼古丁,尼古丁本身就有一定的毒害,特别是对血压和神经系统。而电子烟里面的烟雾含有丙二醇等有害物质。所以,电子烟并不能代替香烟从而起到戒烟的目的。

  1、执法部门第一次发现经营场所控烟不力的,你同意开罚单吗? 支持,要加大对经营场所的执法力度 不支持,要给经营场所整改的机会 没意见,关键是要靠烟民的自觉 2、对经营场所进行首次罚款的最低标准,你觉得多少合适? 3000元以下 3000—8000元 10000元以上 3、公共场所禁止吸电子烟,你同意吗? 支持,电子烟有害健康,污染室内空气 不支持,电子烟无害 提交

  【记者】向雨航

  【摄影】朱洪波

  【作者】 向雨航;朱洪波

  【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。

Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.

跟贴 跟贴 2 参与 86
© 1997-2020 网易公司版权所有 About NetEase | 公司简介 | 联系方法 | 招聘信息 | 客户服务 | 隐私政策 | 广告服务 | 网站地图 | 意见反馈 | 不良信息举报

南方Plus

南方报业南方+客户端官方账号

头像

南方Plus

南方报业南方+客户端官方账号

95508

篇文章

84036

人关注

列表加载中...
请登录后再关注
x

用户登录

网易通行证/邮箱用户可以直接登录:
忘记密码