委员说:应在深圳设立人民银行南方总部

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  “在国家‘一带一路’倡议和粤港澳大湾区建设背景下,粤港澳金融合作不断取得新突破,粤港澳大湾区金融机构总资产已达40多万亿元,拥有广州、深圳和香港三大金融重镇,以及港交所和深交所两大证券交易所,汇聚全球众多的银行、保险、证券、风投基金等跨国金融巨头,金融区域优势凸显。”

  

  2018年1月17日上午,深圳市政协六届五次会议上,深圳市政协常委、民革深圳市委会副主委何杰发言表示,深圳进一步融入粤港澳大湾区金融合作仍存在一些突出问题,如金融合作关系到金融安全、境内外体制的对接等重大问题,需要通过体制机制创新来加以解决;金融合作的具体领域还有待探讨;金融人才的合作培养、培育还亟待加强。

  为此,何杰提出以下三点建议:

  一要努力破除体制机制障碍,推动建立金融监管及协调机制,提高粤港澳大湾区跨境金融监管水平。

  首先,在顶层设计上,要努力争取在深圳设立人民银行南方总部,代表中央协调大湾区金融工作,南方总部的职责还要助力“一带一路”南向通道建设;要争取选派代表,列席国务院金融稳定发展委员会,及时汇报大湾区金融合作工作,争取金稳委每年能讨论一两次大湾区金融合作的议题;争取在深圳市成立大湾区金融发展协调办公室,由人行南方总部牵头,广东省及各地市与港澳金融部门共同组成,统筹制定大湾区金融发展规划、协调金融监管。

  其次,要依托前海深化内地对港澳金融产品服务的开放水平,降低对港澳机构的行业准入门槛,放宽对港、澳金融机构在企业注册、股份比例、经营范围和资质认定等方面的限制。

  

  再次,积极对接“一行两会”,争取将深圳作为“监管科技”“监管沙盒”的试验区,建立起全国性跨境反欺诈、反洗钱、反恐怖融资及反逃税的监测预警系统和合作机制,提升跨行业跨市场交叉性金融风险甄别、防范和化解能力。

  最后,探索建立大湾区跨境资本与技术对接路演平台、并购服务平台。支持香港成为大湾区金融合作争端法律解决中心,并建立起相应的机制。

  二要加强粤港澳大湾区“金融+”产业与专门服务业的跨境合作,推动金融产业服务好实体经济以及经济社会的可持续发展。

  首先,利用好“金融+科技”(金融科技Fintech)这一引擎,支持金融机构利用大数据、云计算、人工智能以及区块链等技术,实现数据集中管理和共享,鼓励国内外大型金融机构在深设立科技研发中心(公司)。

  其次,通过“金融+环境”(绿色金融Green Finance)推动粤港澳大湾区绿色发展。推动“全球金融中心城市绿色金融联盟”的“绿色金融服务实体经济实验室”落地深圳,三地合建绿色金融研究院;依托落马洲河套合作区联合开发可持续金融产品,制定绿色金融标准;支持绿色产业项目发展,探索在深圳组建绿色产业投资基金。鼓励银行、证券、期货、保险、基金等机构依法合规地参与深圳碳市场交易。

  再次,通过“金融+社会”(社会影响力金融Social Impact Finance)的合作推动大湾区社会企业、慈善信托、社会影响力债券与基金的发展,把大湾区打造为全球社会影响力金融高地。

  三要协调三地优质资源,统筹推进建立高水平人才培养机制。

  建议统筹粤港澳三地教育资源,在深创办粤港澳大湾区大学,或依托现有高校,围绕金融科技、绿色金融、社会影响力金融产业,建立学科,招收学生。另外可参照特许金融分析师(CFA)制度,进行上述这些领域的人才短期培训与认证,然后政府将其纳入人才认证体系,并形成全球标准。

  【见习记者】张秀娟

  【作者】 张秀娟

  【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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