国家信访局：推广让群众“最多访一次”，最大限度减轻“访累”

南都讯 “信访工作制度改革效应不断释放，信访工作步入良性轨道，但也要看到，信访工作制度改革仍然任重道远、仍需跋山涉水。”1月17日，国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴于全国信访局长会议上说。

会上，舒晓琴要求，信访工作要坚持问题导向，下大气力强弱项、补短板、提能力，着力破解工作中的痛点、难点问题。

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信访工作要推动减税降费等政策红利转化为民生利好

舒晓琴在会上谈到，信访是经济社会发展的“晴雨表”，促进社会和谐稳定、 维护群众合法权益，是信访工作肩负的重大责任，信访部门既要主动担当尽好‘责’，也要增强本领提升‘能’，以更好担负起新时代赋予的责任和使命。

舒晓琴表示，信访工作在反映社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失上具有独特优势，要聚焦深入推进减税降费、优化营商环境、深化“放管服”改革、破除民营企业发展障碍、实施就业优先政策、推进个税改革等工作，通过群众信访及时了解政策推进落实情况，多向党委和政府报送有情况、有分析、有建议的信息。“对政策落实不到位的，要督促相关地方和部门落实落地，让政策红利不断转化为民生利好。”舒晓琴说。

2 全力推进化解房地产领域信访矛盾

会议对今年的信访矛盾化解攻坚工作作出部署，要求针对突出问题全力攻坚。高度关注金融领域风险，全力推进化解房地产领域信访矛盾，重点解决房屋产权办证难、商品房入住难、保障房回迁难以及老旧小区方面的问题。要重视农村领域的问题，加强扶贫资金、土地征用、村级财务、村委会选举、外嫁女权益保障等方面信访问题的化解。对农民工信访反映欠薪问题，要加强排查，妥善化解，切实维护农民工合法权益。

此外，会议还要求，密切关注金融、房地产、扶贫、环保领域的经济风险，高度重视教育、医疗、养老、食品药品安全及拖欠农民工工资等民生领域的问题，还要高度关注高校毕业生、农民工等群体就业问题及下岗失业人员再就业问题，第一时间、第一地点解决群众合理诉求，把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。

3 推广让群众“最多访一次”，加大重复信访治理力度

近年来，深入“放管服”改革让群众办事最多跑一次成效显著，舒晓琴也在会上表示，信访工作也要积极探索和推广让群众“最多访一次”的做法。

“对群众信访事项要马上办、简易办”。舒晓琴强调：

要继续走好网上群众路线，发挥网上信访主渠道作用，不断提高移动端信访的普及率，推进视频接访，畅通信访渠道；

同时要加大重复信访治理力度，推动信访事项及时就地解决，最大限度减轻群众“访累”。

舒晓琴还要求，对评价不满意、办结后仍重复信访的事项，加强督查督办，既督问题解决、也查首办责任，属于失职失责的，必须严肃追责问责。

4 将组织各级干部进村入户做群众工作

打造阳光信访、责任信访、法治信访是信访工作制度改革的重要目标。就此，会议提出，下一步要对所有信访事项全部纳入信访信息系统，全程公开透明，接受群众评价监督。

为推动责任信访，会议提出：

要组织各级干部深入基层、深入一线，进村入户做群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际困难。

要用好联合接访机制，整合资源力量，形成解决涉及多部门信访问题的合力。

大力推进领导干部接访下访，化解信访矛盾，进一步密切党群干群关系。

为引导群众合理合法表达信访诉求，切实维护群众合法权益，舒晓琴表示，要进一步落实访诉分离、依法分类处理工作要求，继续深入推进访调对接、律师参与信访矛盾化解，完善法律顾问和公职律师制度。

5 打造忠诚干净担当的信访干部队伍

舒晓琴要求，要全面加强政治建设、能力建设、作风建设，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质信访干部队伍。

会议提出，要加强多种形式的教育培训，既要开展政治理论培训，也要进行政策法规和业务培训，依托视频信访系统，办好“信访业务大讲堂”，要突出实战实干，让信访干部在群众工作一线磨砺，增长才干，不断提高解决疑难复杂信访问题的能力。

采写：南都记者蒋小天 发自北京