西丰房管局非法过户两套房产 涉嫌多起刑事犯罪无人被追责

　　西丰县房管局

　　按照国家相关法律规定，房产过户时需要双方当事人的身份证原件及复印件，甚至需要双方当事人亲自到场方能过户。

　　辽宁省西丰县老人赵某泉及儿子赵爱林在毫不知情的情况下，名下的二套房产（每人一套）在西丰县房管局被过户、交易，从而引发父子二人卷入漫长的法律诉讼。此间不仅发现房管局向法院提供伪证，还发现西丰县法院竟然伪造法律文书。

　　2015年11月，辽宁省西丰县赵爱林在大连市购房办理银行贷款时，被告知有银行征信不良记录。赵爱林赶紧返回老家了解情况，发现因10年前的一笔贷款被某金融机构于2010年起诉、且法院已做判决；更令其惊讶的是，自己父亲的一套房子也被换了门锁住进别人。

　　失去房产再遭遇诉讼构陷

　　赵爱林告诉记者，2003年3月，父亲赵某泉为了赵爱林结婚需要，出资在西丰县桥北东区购置了一套120平米的商品房，当时的销售发票、纳税单以及西丰县房管局登记的“房产初始登记人”，写的名字均为“赵爱林”。

　　2004年4月28日，赵爱林与本地人陈雨（化名）结婚。2005年5月，赵爱林为了生计，在与妻子陈雨商量之后，决定在西丰县城开一家餐馆。因资金不足，就将桥北东区的住房抵押给西丰县工商农村信用合作社（后改制为西丰县农村信用合作联社，下称“西丰县信用社”），从信用社贷款10万元，双方签订了相关手续。

　　2006年4月，赵爱林与陈雨协议离婚。在办理离婚手续之前，双方讨论的焦点一是房产，二是信用社的10万元贷款。因为双方已

　　生育一女，赵爱林考虑到女儿未来的生活，所以向陈雨提出两种建议：第一是将自己名下的唯一房产留给陈雨（女儿抚养权归陈雨），但是用该房产做抵押的10万元贷款也由陈雨偿还；第二是卖掉房子偿还贷款，所剩余款留给女儿。当时该房市值30万元，陈雨表示接受第一个建议，随后双方签订了《离婚协议书》，主要内容为：“男方（赵爱林）净身出户；私有楼房120平米归女方所有；夫妻无共同债务，若有债务，在谁名下由谁负责偿还”。

　　2006年6月之后，赵爱林随父亲赵某泉前往原籍山东烟台经商，因业务需要经常往返于烟台与大连之间，转眼十年过去，赵爱林无论生活还是生意都很顺利。2015年11月，赵爱林准备在大连买房，在银行申请贷款时却被告知有不良征信记录。赵爱林情急之下赶回老家西丰，经了解得知：赵爱林这笔10万元的信用社贷款不仅没有偿还，而且连本带息都涨到了20余万；不仅如此，还被西丰县信用社早在2010年6月就已起诉到法院，法院作出缺席判决，赵爱林败诉。

　　赵爱林面对此景顿时蒙圈，他从不知道信用社将他起诉，因为在此将近十年的时间里，无论法院还是信用社都没联系过他；更未料到前妻无情无义、占着房子又不还贷。为尽快解决征信问题，在西丰县法院执行局调解、主持下，2015年12月2日，赵爱林同意与西丰县信用社达成还款和解协议，但赵明确表态：和解的前提是20万元的贷款本息由前妻陈雨支付，否则就走法院执行、房产拍卖程序。

　　赵爱林告诉记者：“当时负责此案的执行局高某峰对我说：‘那就由你前妻支付，你在被执行人一栏签上你的名字，就没有你的事了’，他当时手里拿着空白的《和解协议书》，我按照他的指点在‘被执行人’一栏签了名字，当时整个协议书上只有我的签字”。随后，这笔20万元的贷款本息由赵爱林前妻陈雨的父亲老陈支付到位。至此，这起悬了将近十年的借贷纠纷应该尘埃落定。但是，让赵爱林始料不及的是，该协议生效之后，他的前妻陈雨在赵爱林没有到场、亦无任何委托书的情况下，以常人难以理解的速度将房产过户、卖掉，接着又将赵爱林告到法院，要求追讨老陈已经支付的这20万元。

　　“后来发生的很多事情证明，这不单纯是高某峰对我的欺骗，更是高某峰涉嫌贪赃枉法、和我前妻一家联手为我家设置的陷阱”，赵爱林气愤的说。

　　房管局滥用职权出具伪证

　　2017年5月，陈雨以“追偿权纠纷”为由将赵爱林起诉至西丰县法院，请求法院判令“被告（赵爱林）偿还陈雨已支付的信用社贷款本息”20余万元。西丰县法院受理了该案。

　　2017年春节期间，赵氏父子回到西丰，赵某泉发现位于西丰县民主街农垦家属院属于自己的房子已被卖掉、住进了陌生人，而且新房主还出示了新的房屋产权证。“我都没有去过房管局，这房子怎么过的户？”很多难以理喻的疑点将七十多岁的赵某泉气得病卧在床。很多亲朋好友和街坊邻居来看望他时，他经过了解才知道，这原来是自己的前亲家、赵爱林前岳父老陈伙同其小舅子刘某波搞的一场骗局。赵某泉一怒之下，于2017年3月将老陈及刘某波起诉，西丰县法院受理了此案。自此，一个案子是赵某泉状告陈雨的舅父刘某波，另一个案子是陈雨起诉赵爱林，两个家族的两个案件同期在西丰县法院展开审理。

　　赵爱林正准备应诉、分析陈雨向法庭提供的证据时，不仅发现西丰县法院两次伪造法律文书，还发现西丰县房管局向法院提供伪证，甚至在他不在场情况下违法将其名下房产过户。

　　赵爱林说：“其一，2015年12月2日西丰县法院执行局高某峰让我签订《和解协议书》时，在‘被执行人’签字处只签了我的名字，签名的位置也是经高某峰指点。但是陈雨起诉我出示的这份协议书（复印件），在我签的名字前面，出现了‘代理人’三个字；我的名字下边，出现了我前岳父老陈的签名。我怎么成了代理人？到底谁是谁的代理人？该协议书显然经过人为篡改。

　　其二，在陈雨的证据材料里，我发现一份2011年8月21日我与西丰县信用社签订的《和解协议书》。上面不仅有我的签字，还有一位名为‘王凤娇’的代理人的名字和签字。该《和解协议书》写着：‘申请执行人（西丰县工商农村信用社）与被执行人代理人王凤娇经协商……被执行人赵爱林于2011年12月20日前全部偿还申请执行人借款本金及相应利息。’2011年8月，我因犯有故意伤害罪正在某监狱服刑，怎么会与他人签协议？这份协议显然是法院伪造的，我分析其目的是法院故意规避对陈雨占有的房子的执行。

　　其三，西丰县房管局向法院提供伪证。西丰县法院在审案期间，于2017年12月25日向房管局发函，调查我位于桥北东区那套房产信息情况。该房产的初始登记人是我赵爱林，但是房管局出示的证明却是：‘首次登记产权人为：赵爱林陈雨；登记日期：2003.3.11；离婚析产产权人为：陈雨；登记日期：2006.4.1；买卖交易产权人为：吕某某谭某某；登记日期：2006.4.7’，这份材料不是机打而是手写，故意将‘首次登记产权人’添加了‘陈雨’，显然是篡改事实别有用心。

　　其四，西丰县方管局未经我同意、且我本人不在场情况下违规将房子过户。在我的房产被过户的档案中，我发现了一份打印的《证明》，内容是‘本人同意遵守2006年4月6日的离婚协议……将房子归陈雨所有，同意产权转移。证明人：赵爱林’。我根本就没出具过该《证明》，该材料和我的签字都是伪造的”。

　　赵爱林对自己的上述说法，出示了相应的证据材料。

　　赵某泉、赵爱林父子气愤的告诉记者，与赵爱林的遭遇相比较，赵某泉的房子被偷卖、被占有，简直就是明目张胆的抢夺。据赵某泉介绍，2006年春节过后，年逾花甲的老两口准备移居原籍山东蓬莱，打算将西丰县的这套房子卖掉。亲家老陈（时为西丰县某单位公务员）听说这个消息后，找到赵某泉说“大哥把房子卖给我吧，按照市场价，我也不少给你”，赵稍加考虑就同意了。老陈从赵某泉手里拿了房产证，又让赵在一张空白纸上签上自己的名字、按了指印，然后说“主要的手续我来操作，等银行贷款下来我就给你房款”。不久赵爱林与陈雨离婚，赵某泉几次向老陈讨要房产证，老陈总是推诿不给。赵某泉告诉记者：“后来我经多方了解得知，老陈用那张带有我本人签字和指印的空白纸，伪造了一份他小舅子刘某波（当地农民）和我之间的房屋买卖《契约》，然后老陈拿着这份《契约》，在我毫不知情的情况下，与当时的房管局个别工作人员相串通，胆大包天的将我的房过户到刘某波的名下。其实整个过程都是老陈亲自策划实施的，他的小舅子刘某波根本没有参与（在后来的庭审中刘某波甚至不知道房管局、公证处在哪里）；房管局的具体操作者是当时的副局长鄂某萍”。

　　赵某泉告诉记者，对于自己房产被违规过户的过程，西丰县人民法院（2017）辽1223民初1383号《民事判决书》（赵某泉终审胜诉）有详细记述。赵某泉向记者提供的该《民事判决书》载明，2006年8月13日赵某泉与购房人刘某波签订房屋买卖《契约》之后，8月15日刘携带该《契约》来到西丰县公证处申请办理公证。西丰县公证处在赵某泉没有在场、又无任何有效委托的情况下，出具了（2006）西证民字第551号《公证书》。8月15日当天，西丰县房管局对即将交易的房屋进行了价格评估；之后，西丰县房管局依据赵、刘签订的《契约》及上述《公证书》，在赵某泉夫妻没有在场、亦未出示有效身份证件、亦无有效委托的情况下，将赵某泉农垦家属楼的房产过户到刘某波的名下。此时，赵某泉仍未收到刘某波的应付房款。“我本人没在场，县房管局就敢办理过户手续、把我的房子卖掉，是什么让他们这么大的胆子？我搞了多次法律咨询，西丰县房管局的行为涉嫌违法犯罪，我一定控告并依法追究他们的责任。”赵某泉气愤的表示。

　　被败诉成“老赖”胜诉也不执行

　　针对西丰县法院伪造和篡改法律文书、西丰县房管局违规办理房产过户涉嫌违法犯罪等问题，自2017年9月开始，赵氏父子多次到西丰县纪委监察部门、西丰县检察院依法举报，始终无果，相关人员也未得到处理。

　　2017年9月13日，西丰县公证处作出（2017）西证撤字第1号《西丰县公证处撤销公证书决定书》，决定对“（2006）西证民字第551号（公证书）予以撤销，该公证书自始无效”。但是，西丰县房管局依此公证书办理的赵某泉房产过户问题，并未纠正。

　　根据赵爱林的介绍以及出示的一段视频证实，2017年12月某天，赵爱林再一次到西丰县纪委监察委员会举报房管局违法违规办理父子两套房产过户问题。面对赵爱林的质问，负责受理举报和调查此事的纪委干部田某军说“你们的房产过户是因为有公证处的《公证书》，房管局没有责任”。

　　针对赵氏父子举报反映涉及西丰县法院和房管局的相关问题，记者于2018年曾两次到西丰县采访。在西丰县法院，当记者问及2011年8月21日赵爱林与西丰县信用社签订的《和解协议书》时，该院

　　一位吕姓副院长承认这份协议书是执行局伪造的，代理人王凤娇这个名字也是随便写的，“执行局这么做的目的是为了提高结案率”。

　　对于西丰县房管局给西丰县法院回复的那份“手写”的证明，赵爱林先前已明确表示“是房管局出具的伪证”：“房屋明明是我个人的婚前财产，首次登记的也是我个人的名字，购房发票、房产证上都写的清清楚楚，怎么会变成首次登记为两个人呢？”针对赵爱林的疑问，记者曾两次采访西丰县房管局。该局主管副局长邓某对记者说，给法院的证明材料可以机打，也可以手写；从2008年开始，依据国家、辽宁省的相关房产管理政策，对于夫妻婚后共同财产，可以根据夫妻双方的申请进行所有人的变更，即使夫妻有一方申请也可以变更。但是当记者询问是哪个政策或条例、并现场请求邓找到这些内容时，邓局长无法回答。在记者的追问下，邓副局长又改口说“（赵爱林房产登记）没有进行过变更，房产所有人的初始登记人就是赵、陈夫妻二人”。其中的具体情况，他让记者联系当年的主管副局长鄂某萍。随后记者联系到鄂某萍，获知她已被调离房管局，当记者问她“赵氏父子都没有到过房管局，为什么能把他们的二套房产过户？您作为当时的主管副局长是否有责任”？鄂某萍说：“对于这事县纪委找我调查过，但是什么结论我不清楚。我现在年龄大了，记忆不好，还血压高，你问的那个房子过户问题，时间太久我已经不记得了。”

　　对于赵氏父子所涉的二起民事诉讼案件，其一陈雨诉赵爱林“追偿权纠纷”一案，赵爱林一审、二审（终审）均败诉。如今赵爱林已被法院列入“失信执行人名单”（老赖），但是他坚称“我失去了唯一的房产，还要偿还信用社贷款本息，天底下哪有这种道理”？表示将继续申诉。其二赵某泉诉刘某波“房屋买卖合同纠纷”一案，在一年多时间经历了西丰法院一审败诉、赵某泉上诉、铁岭中院撤销原判发回重审、二审赵某泉胜诉、刘某波上诉、铁岭中院维持原判等法律程序之后，赵某泉最终胜诉。赵某泉告诉记者：“我的案子虽然胜诉了，但是我多次申请执行，法院执行局就是不给执行，目前我的房子还被他人占有和居住”，他还说：“我们父子的两个案子，到了现在我们算整明白了：执行局局长高某峰不仅在我儿子赵爱林的案子里伪造法律文书，还对我已经胜诉的案子拒绝去执行，高某峰的行为涉嫌严重违法甚至犯罪，这里边是否存在权力寻租、贪赃枉法？有关部门应该对其彻查。”

　　有关专业人士认为，如果赵氏父子反映的“西丰县房管局向法院提供伪证”和“西丰县房管局在赵氏父子均不在场情况下，将赵家二套房产过户”等情况属实，那么有关部门应该以涉嫌犯有“提供虚假证明文件罪”、“滥用职权罪”、“玩忽职守罪”等对房管局相关责任人立案，依法追究其刑事责任。