福建各城房地产政策走向何方？福州、厦门要……

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1月14日，福建省十三届人大二次会议举行。政府工作报告指出，为健全促进房地产市场平稳健康发展长效机制，夯实城市主体责任，编制实施住房发展规划，福州、厦门编制“一城一策”实施方案，稳地价、稳房价、稳预期。

作为今年首个明确提出“一城一策”的省份，福建此举具有风向标意义。

回顾：去年省两会表述

保持房地产市场总体平稳。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，完成棚户区改造4.3万户，增加公租房实物供应，加快推出共有产权住房，福州新开工租赁住房和共有产权住房5000套、新增供应5000套，厦门新开工12000套、新增供应8000套。

坚决防范化解房地产市场风险。加快建立房地产市场平稳健康发展长效机制，完善保障性住房价格管理政策，加强市场监测分析，坚决遏制投机炒房，严厉查处捂盘惜售等不良经营行为，确保房地产市场健康发展。

2019年“控”房价转向“稳”房价

据了解，去年10月31日和12月13日，中央政治局会议自2015年7月来连续两次未提及房地产，强调“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”。且2018年中央经济工作会议对2019年房地产政策部署未提“调控”，而是强调“构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实市政府主体责任”。

这些迹象表明2018年“控房价”效果显著，市场量价平稳回落符合中央预期，2019房地产政策由“控”转“稳”，将短期调控升级为长效机制，使房地产市场平稳运行，健康发展。

对此，58安居客房产研究院首席分析师张波表示，楼市正进入新的“换档期”，而稳定市场将是地方政府关注的重点。不同城市会根据自身情况对政策做出适当调整，“一城一策”将是今年房地产市场的一个关键词。

多城市进行政策调整

实际上，自菏泽打响取消限售第一枪后，已有多个城市对楼市政策进行了微调，其中包括广州放开公寓个人限购、珠海降低非本地户籍人才购房缴纳社保门槛、青岛高新区宣布暂停执行公证摇号售房的规定等。

1月11日广州发布新的入户政策，放宽了人才落户年龄限制：学士、硕士和博士分别从35、40、45岁，放宽至40、45、50岁。广州放宽入户政策前一天，珠海提出探索放宽澳门居民在珠海出入境、停居留、教育、购房等方面的限制。

分析人士认为，广州和珠海的上述举动，虽然并非专门针对楼市，但无疑将推动这两个城市购房需求的增长。

“近期一些省市的动作传递出一个重要信号，即其正在酝酿楼市政策的调整。接下来这股潜流，还会不断汇集。”张波说，虽然衡阳放松限价的政策出来没多久便被撤销，但从市场形势来看，预计今年会有不少城市对楼市展开不同程度的松绑。

松绑冲动背后

房地产依赖度过高

一位开发商告诉财联社记者，虽然很多地方都在考虑对楼市适当松绑，但鉴于舆论压力却不敢贸然行动。

“菏泽、衡阳楼市调控松绑受到外界不小压力，让很多原本想调整的城市，将想法推后，但预计接下来还会有不少三四线城市，尝试用不同的方式或明或暗地放松调控。”张琳表示，不止是三四线城市，杭州、武汉、南京等热点二线城市，也有可能加入到政策调整行列中。

张琳表示，一些地方政府因经济基础、地理位置、产业结构、人口等多方面原因，短期内很难摆脱对土地财政的依赖。在经济压力较大的背景下，房地产仍是不少地方经济增长的支柱性产业之一，以及财政收入的重要来源。

然而去年下半年以来，市场变冷的态势相当明显。

据克而瑞监测数据，全国百城新开盘项目当天签约率，去年5月时还高达86.3%，但下半年后便大幅下降，10月份降至51.4%，12月则降至31.9%。

▲2018年福州五区土地成交量基本同去年持平，总建上涨9.9%，市场趋于冷静，大型企业频繁趁市场低迷，频繁夺地，整体楼面价10524元/㎡，小幅下跌，贴合市场售价。

张波指出，目前楼市仍处于下探过程中。地方政府对楼市调控进行调整的出发点，是不愿看到楼市出现较大幅度波动。“但即使地方出台利好政策，市场也很难在短期内反转，不应对地方政府松绑楼市寄予太大希望。”

丁祖昱也表示，房地产市场不会因为地方一两个政策的变动，就出现大逆转。“2019年上半年可能是过去十年以来，房地产市场压力最大的一个上半年。”

业内预计，2019上半年将延续当前市场低迷走势，整体成交维持低位维稳。但随着调控政策放松预期进一步强化，下半年起逐渐走过低谷，成交量将有一定幅度回升。

来源：蓝房网、海峡房网、财联社、观点地产新媒体等

编辑：陈川