政府还贷性收费站“归零”城区东大门从此敞开

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   湖北日报全媒记者 陈世昌 通讯员 蔡光华 陈莉
2018年12月28日8时,运行了13年的江北一级公路南湖收费站停止收费,过往车辆畅通无阻。这也意味着,黄冈普通公路政府还贷性收费站全部走入历史。
收费站“围城”之痛
江北一级公路是2003年黄冈“贷款修路、收费还贷”政策下自主新建的第一条高等级公路,全长50公里,总投资6.15亿元。它是黄冈区域发展重要战略“黄团浠”区域一体化的核心交通设施,不仅完善优化了黄冈交通路网布局,也拓展了黄冈城区主体框架。
2009年,经省人民政府批准,黄冈一次性撤销了10个政府还贷二级公路收费站,极大地改善了通行条件。与此同时,黄冈城区进出口仍被3个一级公路收费站团团围住,撤除的呼声越来越大。
省人大代表、湖北正茂新材料有限公司董事长管正兵说,这些收费站给企业增加了很大的物流成本,还严重影响了黄冈的招商引资。还有黄冈企业家反映,他们邀请合作伙伴到黄冈来投资,很多人看见收费站扭头就走。
浠水、团风的居民也不断抱怨。
收费站“围城”现象引起黄冈市委的高度重视,交通部门列出分年撤站和惠民便民的时间表。
2013年9月30日撤除了南湖收费站禹王收费点;
2014年12月31日撤除了黄上公路国力公司陶店收费站;
2016年元月1日起推出了南湖收费站系列惠民措施:小车优惠办理年卡,节假日小车免费通行。
三年连撤两站及推出惠民便民措施,每年共减少收费8000万元以上,但南湖收费站“围城”之痛依然没有解决。在每年的黄冈两会上,南湖收费站是人大代表、政协委员的焦点话题。
多方努力化解债务
撤站已是大势所趋,民心所向,迫在眉睫。黄冈市交通局负责人说,困扰撤站的根本问题在于银行贷款债务化解问题。2018年初,经过匡算,江北一级公路还剩3个多亿的银行债务需要偿还。
这对于财政很吃紧的黄冈来说,并不是个小数目。黄冈市政府多次组织专题会,全力化解3个多亿的银行贷款债务。其中,省级统贷债务1.6亿元寻求省交通运输厅、省公路局支持,请求省级统筹化解。市级1.6亿债务由市财政及交通公路部门承担8000万元,浠水、黄州、团风三县区及高新区、白潭湖片区“出手相助”,共同承担化解部分债务。
2018年11月9日,黄冈市政府第49次常务会议决定撤销南湖收费站并报省政府审批。市政府负责人说,南湖收费站撤除虽然让黄冈承担了很大的经济压力,但这笔经济发展和民生账算得过来。
12月28日,没有任何特别的仪式,江北一级公路南湖收费站工作人员抬起了栏杆,来往车辆鱼贯而出。南湖收费站悄然撤站后,关于它的争论也画上句号。
拆“拦路虎”促一体化发展
1月3日,湖北日报全媒记者再次来到南湖收费站,以前的收费岗亭已经被完全拆除,工人正在进行路面施工。这次消失的不仅是南湖收费站,也宣告黄冈市普通公路政府还贷性收费站“归零”。
南湖收费站撤除后,管正兵多年以来的心愿终于得到实现。他说:“当黄冈城区不再被收费站围城,市民往来更方便了,能让黄州、团风、浠水三地真正实现一体化发展,做大做强黄冈市区经济。”
“收费站归零后,受益最大的是附近工业园区的企业,企业的物流成本降低了,车辆通行速度加快了。”位于黄冈高新区的企业主无不欢欣鼓舞。
彻底撤销政府还贷性收费站,在省内经济落后地市并不多见。在湖北省社科院经济所研究员匡旭辉看来,这是响应中央优化营商环境的精心之举。撤除收费站,看似让黄冈承担了1.6个亿的债务,但带来的经济效益和社会效益远大于此。

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