2018年岁末之际,国家发改委发布《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》,给建设自贸试验区的海南送来了一份年终大礼。《方案》中提到要“扩大体育旅游消费,全面推进体育与旅游产业融合发展,建立完善的体育旅游产品体系和产业政策体系,建设国家体育旅游示范区。鼓励沙滩运动、水上运动、赛马运动、航空运动、汽车摩托车运动、户外运动等项目发展”,同时“探索开展发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”。其中最受关注的非赛马运动莫属。
自2018年4月14日中共中央、国务院发布《关于支持海南深化改革开放的指导意见》后,海南赛马就已成为舆论焦点,各路资本纷纷押注海南,海南政府和相关部门果断采取行政手段,紧急叫停一批市场主体和经营范围包括“赛马”、“马会”等字样的登记和申请,给正火热的海南赛马切切实实地降了温。此番《方案》中再提发展赛马运动,再次引发社会广泛关注,海南概念股直接上涨便是最好的证明。
作为海南打造国际旅游岛的辅助性文体活动之一,赛马运动本不该成为舆论的焦点,却不断得到社会大众的广泛关注,那么,到底是谁在幕后操盘这一切呢?
自2002年五部委发文明令禁止开展商业赛马起,国家对开展赛马运动的态度一直不够明朗,此次提出在海南开展赛马运动,显然与商业赛马毫无关联。纵观世界,真正开放商业赛马的只有美国的部分州、中国香港、摩洛哥、马来西亚等国家和地区,中国赛马运动本来就缺乏群众基础,开展商业赛马更是无从谈起。仅推广赛马运动而言,广泛的群众基础、文化基础和赛事基础缺一不可,借助海南有利的地理位置,将赛马运动作为一种娱乐和赛事开展起来,更多的是一种尝试和探索,既可以促进赛马运动健康发展、推动海南自贸区建设,又可以合理把控赛马运动带来的潜在风险。相信,中央在制订这一政策时,也是经过深思熟虑的。
押注海南的资本,显然是想在国家改革开放的政策倾斜和优惠中享受到红利,不过“赛马热”游离于法律之外,极有可能带来隐患。大量资本涌入海南,造成海南赛马概念股暴涨,短时间内营造出股票市场繁荣的假象,是游资勾结企业进行概念炒作还是“跑马圈地”?对于寸土寸金的海南而言,如何进行土地资源最大化利用是关键,而海南省工商局紧急叫停相关企业的申请,无疑是对附着于赛马运动的投机心态进行了有力的打击,有效地规避了海南赛马带来的风险,将海南赛马带回正常的运行轨道上。资本在追赶市场风口时,需要熟悉行业规律和业务规范,理性布局。上市公司也应谋求多元化融合发展,切勿盲目炒作,一哄而上。
对于赛马行业本身而言,国家的政策松动,无疑为中国赛马带来了希望的曙光。但在相关政策尚未明朗的情况下,任何关于赛马的炒作都是不应该存在的,中国赛马需要机遇,更需要理性。至于马彩这一敏感话题,政策尚不明朗,不宜过分解读,即便将来由政府主导发行,也需要完善的赛马规则、广泛的群众基础与合理的监管制度等方面的成熟,而在这一体系尚未形成之前,妄谈马彩是无益的。在国家宏观政策下的引导下,谋求赛马运动的多元化融合发展,科学规划、提前布局才是现阶段中国赛马业的重中之重。
无论海南“赛马热”有多“热”,我们在审视这一风行世界、潜在经济价值巨大的体育运动时,仍需要多一分思考和理性,少一分揣测和侥幸,以严谨务实之姿,为即将落户海南的赛马运动夯实基础,才能为中国赛马营造良好的发展环境。
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