湖北京山：三里冲石料厂涉嫌破坏生态环境谁来管？

《祖国》记者侯伟胜 “在湖北省京山市的采石行业，三里冲石料厂算得上明星企业了。历年来，不断有市党委、政府主要领导到这家企业参观考察，新闻媒体也经常进行报道。但事实上，这家企业不仅严重污染环境、破坏生态，还涉嫌少批多占、大规模毁坏林地，”近日，有京山市群众将这一问题反映给媒体。

12月11日上午，记者从京山市城区出发，驱车赶往位于观音岩林场的三里冲石料厂。一路上，不时可以看到一处处开山采石留下的痕迹。原本苍翠的大山被开膛破肚，留下一个又一个巨大的、近乎垂直的豁口，让人望而生畏。公开宣传中，京山市是湖北省首个国家级生态县，同时也是“国家生态文明建设示范县”。 但身临其境，才真切地感受到这个国家级生态县的生态破坏的状况。

三里冲石料厂离京山城区不远，就在243省道路边。厂区内地面没有硬化，坑洼不平。偶尔有运输石料的货车驶过，卷起阵阵尘土，记者的车子沿着颠簸的土路驶过一段缓坡，就来到了堆料场。记者看到，料场四周没有防尘网封闭，地面同样没有硬化，石子、石粉、沙子等成品露天堆放，没有采取苫盖等抑尘措施。十多辆大货车停在一旁，两辆铲车正在给这些车辆装货。一阵风吹过，白色的石粉粉末随风飞舞，旁边的粉碎车间都被粉尘笼罩，而料堆附近的山坡上，绿色的树木已经被染白了头。

三里冲石料厂的采石区紧邻堆料场，目测有数百亩。十多名工人正在钻孔、填埋炸药，准备爆破。还有几辆看不到车牌的货车在运送矿石。站在山顶看，采石区旁边就是苍翠的青山，而采石区域则已经被挖成了近百米深、陡峭的天坑，黄土、岩石裸露在外，对比非常鲜明。在三里冲石料厂附近的山坡上，新有几片林木被砍伐，枝叶已经枯黄，倒在地上。

三里冲石料厂的环保、生态问题如此严重，是如何通过环保验收，当地环保部门又是如何进行日常监管的呢？

当日下午，在新市镇镇政府，三里冲石料厂负责生产的王厂长提供了三里冲石料厂的项目建设环保批复的复印件。在这份荆门市环保局于2016年1月7日做出的《荆环审（2016）2号》项目建设批复中，明确要求三里冲石料厂做到路面硬化、清扫、定期洒水；料场采取防风篷布+喷淋除尘等抑尘措施等。石料厂在现场的情况与荆门市环保局的上述要求明显不符。此外，王厂长提供不出环保部门的项目竣工验收意见。12月12日上午，记者来到京山市环保局，该局夏齐鸿局长以“京山市有规定，要采访必须先去市委宣传部备案”为由拒绝接受采访。

记者离开京山市后，三里冲石料厂王姓生产厂长以图片的形式发来了荆门市环保局《关于京山县三里冲石料厂湖北省京山县三里冲矿区建筑用白云岩矿项目竣工环境保护验收合格的函》（荆环验{2017}62号）。由于图片只显示了该文件的开头部分，没有显示具体内容，无法详细了解环保部门的具体意见和要求。记者要求提供（荆环验{2017}62号）文件的全部内容，但王姓生产厂长未予回应。记者登录荆门市环保局的官方网站，没有查询到上述文件。

在新市镇采访过程中，王厂长还向记者提供了3份、总计不足 5公顷、且早已经过期作废的林地临时使用手续的复印件。事实上，该石料厂的矿区规模为0.3328平方公里，开采规模也有数百亩之多。记者离开京山后，王厂长又以图片的形式发来了湖北省林业厅的使用林地审核同意书（鄂林审准{2017}1335号）。该文件显示湖北省林业厅同意三里冲石料厂使用京山县林地6.5999公顷（其中京山县观音岩林场国有林地4.9925公顷，京山县新市镇陈八字村集体林地1.6074公顷），约合一百亩。

由于该图片只显示了鄂林审准{2017}1335号文件的开头部分，记者无法了解该文件的批准时间，也无法了解该文件规定的林地使用期限。即便如此，三里冲石料厂实际占用林地面积也与批准使用的面积严重不符。记者要求提供鄂林审准{2017}1335号的全部内容，但王厂长未予回应。

2008年6月25日实施的《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第六十七条规定，非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的；非法占用其他林地十亩以上的，应予刑事立案追诉。

采访中，记者曾来到京山市委宣传部新闻科，请宣传部协调环保、林业等相关部门予以配合采访或书面答复。截至发稿，记者没有收到京山市任何部门的回复。

记者采访中了解到，三里冲石料厂在京山市并非默默无名。上网查询可以发现，多年来，不断有京山县（2018年8月改为京山市）党政主要领导到该企业视察，相关新闻也是频繁被报道。

来源：《祖国》