直属非住宅公房有了管理标准！无锡出台意见明确相关标准

现代快报讯（记者 陈敏）1月4日，现代快报记者从新闻发布会获悉，无锡市政府正式发布《关于加强市区直管非住宅公房管理的意见》》（以下简称《意见》）。直管非住宅公房是在计划经济时代，由房管部门统一出租给企事业单位用于经营、办公的房产，该意见的出台，旨在对其管理模式、租金收入管理、租金标准等做一系列的明确和规定。

据介绍，直管非住宅公房是在计划经济时代，由房管部门统一出租给企事业单位用于经营、办公的房产。其间，经历了计划经济、市场经济体系的改革、变化，遗留下不少历史疑难问题，比如产权混杂情况普遍；租金标准低；续租经营矛盾多等。为了破解这些问题，该意见加强直管非住宅公房管理工作，理顺租赁关系，深化直管非住宅公房管理体制机制改革，有效推进直管非住宅公房历史疑难问题的解决，确保直管非住宅公房资产的保值增值。

《意见》主要明确了直管非住宅公房的范围、租金收入管理、租金收入管理、直管非住宅公房的出租方式及租金标准和直管非住宅公房的解危五个方面的问题。

关于直管非住宅公房的范围，《意见》明确即直管非住宅公房是指所有权归政府，由住建部门管理的国家经租、公私合营、没收、接管、代管、划拨以及政府资金购建的非住宅房屋。

关于直管非住宅公房的管理模式。《意见》明确直管非住宅公房实施行业管理，市本级直管的非住宅公房由市人民政府授权市住建部门管理，无锡市公用房产管理处承担具体管理职责。区级直管的非住宅公房由各区人民政府授权区住建部门承担具体管理职责。

关于租金收入管理，《意见》规定直管非住宅公房属国有资产，租金收入纳入财政“收支两条线”管理。无锡市公用房产管理处和各区住建部门分别为市级和区级直管非住宅公房租金的执收单位。市级直管非住宅公房租金作为事业单位出租出借收入全额上缴市财政部门，按年度部门预算支出使用。

关于直管非住宅公房的出租方式及租金标准，《意见》提出了具体操作意见：一是本意见实施后，新购置以及空置的且产权独立的直管非住宅公房对外招租的，一律实行市场租金，并通过政府定点的公共资源交易平台公开竞价招租。二是其他直管非住宅公房可采取具有法定资质的第三方评估机构评估或者评审等方式确定出租价格，续签合同协议出租。其中原出租给改制企业的直管非住宅公房从2019年起，可分三年由现行租金逐步过渡到市场租金；即从2022年起实行市场租金标准。

关于直管非住宅公房的解危，《意见》明确被鉴定为危险房屋不能继续使用的，公房管理单位应当及时通知承租人解除租赁合同，收回房屋; 并按照鉴定机构的处理建议，及时进行解危；对需要拆除重建的，公房管理单位按相关规定组织实施。承租人不及时搬迁造成安全事故及财产损失的，由承租人承担责任。

无锡市住建局相关人士表示，将根据《意见》制定工作计划和实施步骤，拟定租金调整方案，积极稳妥地推进租金调整工作；加大直管非住宅老旧公房的安全管理力度，以隐患排查和治理为重点，有效防范安全风险，强化安全监管职责和房屋维修管理，对隐患房屋在职能部门指导下做好安全鉴定、隐患处置等解危措施，保证房屋质量安全和租户住用安全。