住宅用地基准价增长近一倍

“住宅用地基准地价从2014年时的1520元/平方米，提高到2019年的2925元/平方米，增近一倍。商业用地从3530元/平方米提高到了4275元/平方米。”从2019年1月开始，惠州市惠城区城镇土地将会执行新的基准地价，惠城区国有农用地基准地价也有了新的标准。

新版基准地价2019年开始实施

根据惠州市国土资源局对外发布信息，《惠州市惠城区城镇土地定级与基准地价更新成果报告(2018版)》和《惠州市惠城区国有农用地基准地价评估成果报告(2018年版)》自2019年1月1日起执行，原发布的惠州市惠城区城镇基准地价(2014版)同时废止。

根据从2019年1月1日开始实施的惠城区城镇土地定级与基准地价更新成果表，按照土地用途分为了四类。分别是商服用地、住宅用地、工业用地以及公共服务用地。这四大类中，商服用地以及住宅用地分别分为了八个级别。这八个级别涵盖了中心城区，以及横沥镇、芦洲镇三个不同的区域。

划定基准地价时，衡量标准为商服用地、住宅用地容积率2.0的楼面价，工业用地、公共服务用地容积率1.0的地面价。

国有农用地地价也有了新标准

根据从2019年1月1日开始实施的惠州市惠城区国有农用地基准地价评估成果表，惠城区范围内的国有耕地分为了水田和旱地两个类别。每个类别又分别分为一二三级。其中水田一级为5 .79万元每亩，旱地5.22万元每亩。水田二级为5.16万元每亩，旱地为4.41万元每亩。

惠州市惠城区国有农用地(除耕地之外)级别基准地价也有了更新。按照坑塘水面、园地、林地分为三类。每类又分别分成三个级别。这其中一级坑塘水面为6.03万元每亩，园地为4.49万元每亩，林地为2.22万元每亩。二级坑塘水面为5.41万元每亩，园地为3.82万元每亩，林地为1.85万元每亩。

分析

A 住宅基准地价增幅远高于商业用地

在此次2019年开始执行的惠州市惠城区城镇土地基准地价之前，惠州市惠城区城镇土地基准地价还是按照2014年的标准在执行。

比较住宅用地第一类可以发现，基准地价从2014年的1520元/平方米提高到2019年的2925元/平方米，增幅近一倍。商业用地一类，从3530元/平方米提高到4275元/平方米。

B 将土地优势转化为经济效益

惠州城市辖区面积超过了1万平方公里，在珠三角几个城市，特别是粤港澳大湾区城市群中，土地资源十分丰富。

在此次更新地价基准之前，惠州实施的是2014年版基准地价，显得颇为落后。2017-2018年，惠州土地出让招拍挂市场，多次出现一块地被多家开发商争夺，以高溢价成交的现象。

市委书记李贻伟曾提出，“土地是城市发展的核心资源。惠州可开发土地面积大，但存在用地结构不合理、节约集约用地水平不高等问题。要改进现有土地管理方法，提高土地资源综合利用水平，把土地资源优势转化为经济效益优势。”

此次惠州对核心城区惠城区基准地价进行更新，既可以让惠州的土地价值与社会经济发展的新阶段水平相匹配，也可以更好地发挥土地效能，提升节约集约用地。

数据

1 商服用地中级别最高的一类，在中心城区价格达到4275元/平方米，横沥镇则是825元/平方米，芦洲镇是675元/平方米。第二类中心城区价格为3075元/平方米，横沥镇则是675元/平方米，芦洲镇600元/平方米。第三类中心城区价格为2400元/平方米，横沥镇600元/平方米。从第四类开始就只有中心城区有具体的价格，为2025元/平方米。

2 住宅用地分为八个类别。第一类中心城区为2925元/平方米，横沥镇615元/平方米，芦洲镇525元/平方米。第二类中心城区2370元/平方米，横沥镇525元/平方米，芦洲镇450元/平方米。第三类中心城区1950元/平方米，横沥镇450元/平方米。从第四类开始就只有中心城区的价格。

3 工业用地和公共服务用地分为四个类别。其中工业用地一类，中心城区660元/平方米。横沥镇470元/平方米，芦洲镇450元/平方米。第二类中心城区580元/平方米，横沥镇450元/平方米。

4 公共服务用地也分为四类，其中第一类中心城区为850元/平方米，横沥镇610元/平方米。芦洲镇585元/平方米。第二类中心城区为730元/平方米，横沥镇585元/平方米。

采写：南都记者 李鹏