宁夏回族自治区实施三大工程护佑绿水青山

绿水青山就是金山银山。今年以来，银川市紧盯问题，突出重点，深入实施“蓝天工程”，持续推进“碧水工程”，全面启动“净土工程”。如今，空气质量大幅改善，水环境质量稳中有升，也未发生因耕地土壤污染导致农产品出现质量问题。据了解，截至11月底，优良天数达232天，同比增加16天；黄河银川段水质稳定达到Ⅱ类标准，实现“Ⅱ类进Ⅱ类出”，9条黑臭水体整治已通过验收，南郊、北郊、东郊3个城市饮用水水源地水质达标率保持在100%。

深入实施“蓝天工程”守护银川蓝

今年前3个月，正值采暖期的银川，没有出现重污染天气；今年上半年，在生态部空气质量状况通报中，银川空气质量改善幅度在全国169个城市中排名第三；今年前11个月，扣除沙尘天气影响，我市PM、PM平均浓度分别同比下降19.8%、21.3%。然而，这些结果的出现，并非偶然。今年以来，我市深入实施“蓝天工程”，坚持治煤、治企、治尘、治车、禁烧，不断破解大气污染的难点问题。

冬季，燃煤锅炉是污染“大户”，今年银川市持续推进集中供热供暖，集中供热覆盖区域内的燃煤供热锅炉应拆尽拆。与此同时，加快推进散煤“双替代”，实施清洁煤替代工程，大力发展清洁能源。　

药企臭味扰民一直是群众投诉的热点问题，今年银川市不断强化生物发酵及制药企业恶臭整治，目前泰瑞制药已全面停产，正在开展搬迁工作，启元药业对异味无法治理的生产设施实施搬迁，伊品生物已关停色氨酸生产线并完成两条复合肥生产线的拆除工作。不仅如此，银川市还全面推动重点行业达标排放治理，对火电（含自备电厂）、活性炭、建材等重污染行业企业进行深度排查，并督促整改；强化挥发性有机物污染防治，治理四环高速范围内重点挥发性有机物企业。

此外，银川市开展了扬尘治理“回头看”专项检查，并对道路进行“4+1”深度保洁作业，对镇北堡矿区、套门沟矿区采矿企业进行停产整治。为了防治秸秆焚烧，银川市利用无人机、网格员等巡查方式，开展秸秆禁烧专项巡查督查行动，加大巡查督查力度。

推进“碧水工程”远离黑臭水

“今年，银川市三区的8座城镇污水处理厂的污水处理水平全部达到一级A标准。而在工业污水处理方面，合并后的5家工业园区污水全部实现了集中处理，并安装了在线监控设施，而5家工业园区污水处理厂也达到一级A排放标准。灵武市、贺兰县对已建成的16座农村污水处理设施按照一级A标准进行提标改造，三区新建农村污水处理设施4座。”银川市环保局有关负责人说道。

2016年，银川市筛选确定了建成区内的银东干沟、第二排水沟等9条30.5公里的城市黑臭水体，采取“一沟一策”的治理方法，通过截污纳管、清淤疏浚、垃圾清理、沟体砌护、水生植物种植等多种治理手段进行集中整治，并结合河长制常态化管理，加强卫生保洁等日常维护和监管，巩固黑臭水体整治成效。今年8月16日，生态环境部、住建部通报全国70个城市中只有19个城市基本完成了黑臭水体整治任务，银川市位列9个100%完成整治任务的城市之一。

据了解，今年以来，银川市加快重点入黄排水沟综合整治，灵武东沟、银新干沟、章子湖人工湿地建成投入使用，四二干沟、中干沟、永二干沟潜流湿地完成建设并通水调试；实施滨河水体净化湿地扩整连通工程，扩挖、连通南起永宁县中干沟、北至贺兰县北大沟水系工程已基本完成。

值得一提的是，银川市划定并公布畜禽禁养区范围，禁养区内23家养殖场已全部搬迁；对水源地内的18家畜禽养殖场和中央环保督察反馈的10家企业实施关闭拆除；对列入东郊、南郊、北郊水源地保护区的83眼深井实施视频监控。

“净土工程”守护舌尖安全

土壤污染防治事关群众舌尖上的安全，今年，银川市积极配合自治区开展农用地土壤污染状况详查，完成3个疑似污染地块初步调查，确定并公布2018年土壤环境监管重点企业19家，并督促其每年自行进行土壤环境监测。此外，我市即将出台《银川市重点行业企业重点重金属污染物减排方案》，对12家涉重金属重点行业企业进场初步排查，建立全口径涉重金属重点行业企业清单。同时，加强联合执法，严厉打击非法处置危险废物违法行为，立案查处危险废物违法行为7起、固体废物随意倾倒行为1起。

值得一提的是，银川市还制定出台《银川市农业“三减”行动技术指导方案》，创建“三减”示范区28个。在四环绕城高速以内开展农业种植禁用化肥、农药和除草剂的“三禁”行动，禁用面积7.49万亩。与此同时，多渠道开展综合利用，秸秆综合利用率达到83%；回收农用残膜3182.69吨，农用残膜回收利用率达到83.5%；268家规模养殖场配套建设粪污处理设施，建设率83%。

铁腕治污不手软

事实上，今年也是银川市环境监管最高压的一年。截至11月底，环境执法部门共出动执法人员11505人次，检查各类污染源5394家次，下达行政处罚决定书195件，处罚金额2383.24万元。

与此同时，银川市制定出台《银川市党政领导干部生态环境损害责任追究办法实施细则（试行）》，压实党委、政府及相关部门环境保护责任，截至目前，市纪委监委共对74名环保问题整改不及时、贻误工作的责任人进行问责。值得一提的是，银川市大幅提高生态环保指标在效能目标管理考核中的比重，对中央环保督察反馈问题整改、自治区交办的重点环保任务实行不封顶扣分措施。

而为了抓好中央环保督查反馈问题整改，银川市先后出台了《银川市贯彻落实中央第八环境保护督察组督察反馈意见整改方案》等60个工作方案。据了解，2016年中央第八环境保护督察组反馈我市需整改的环境问题共24项，2018年需整改任务7项，已完成4项，其余3项正在积极推进；转交205件投诉件，已办结204件。今年6月，中央环保督察“回头看”期间，我市共收到群众投诉问题转办件616件，已办结602件。

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