面对经济下行压力消费内需动力如何激发

2016年三季度以来，中国经济增速开始放缓；2018年以来，在中美贸易摩擦、供给侧改革与金融去杠杆等因素综合作用下，中国经济进一步下行，目前正处于加速探底阶段。面对宏观经济下行压力，国务院多次召开会议，提出应对措施，在有关各部委与地方各级政府的活跃落实下，获得初步成效。近期，国家发改委密集批复各地重大基础设施投资项目，经过基础设施投资来进一步刺激经济增加，2018年1-10月，基础设施投资同比增加3.7%，增速比前三季度提高0.4个百分点，实现今年以来的首次回升。同时，面对美国对贸易逆差的无理指责和加增进口关税的双重压力，商务部活跃应对，加大与欧盟、英国、俄罗斯等其他贸易伙伴的合作力度，2018年1-11月，我国进出口总额27.99万亿元人民币，同比增加11.1%，继续保持较快增加。

而作为传统拉动经济增加的三架马车之一——内需消费，目前却出现显著下滑，2018年10月份社会消费品零售总额35534亿元，同比名义增加8.6%（扣除价格因素实际增加5.6%），已经接连7个月低于10%这一临界值，同时2018年11月份居民消费价格指数为2.2%，已经接连多月上行且一直维持在2.0%这一警戒线之上。作为衡量内需的两大指标，走势却大相迥异，值得引起决议计划层警觉，这是一个明晰的信号：目前，国内大众消费市场已经出现疲软姿态，同时由于上游原材料价格不断上涨，加上中游人工本钱与管理费用的居高不下，最终下游销售物流与渠道本钱环节没有本质性降低，带来整体物价的不断上涨，而今年以来，国内经济下行压力增大，作业形势极其严峻，居民预期收入降低，股市大幅调整、房地产职业冲高回落、黄金价格一路走低、理财产品收益率一跌再跌等等，普通老百姓资产不断缩水，居民家庭债务担负上升。因此，广阔居民消费晋级的需求被抑制，仅仅是日常的生活必需且易耗品需求得到延续，而汽车和住房等耐用品却出现稳中趋缓的态势。

因此，面对经济下行压力内需动力如何激起成为摆在决议计划层面前一个必需要攻克的难题。下面从几个维度企图解析这一困局。

首先，减税降费——这个“杀手锏”有必要以更大力度更彻底决心进行到底。作为美国本轮经济复苏并快速增加的“核武器”，这两年总统特朗普用的称心如意，也获得巨大成功，不仅极大提升美国国内市场的竞争力，促使海外本钱回流、失业率降低与居民消费能力增加，并且带来美国经济自2017年以来高速增加。自2018年以来，全国各级税务部分认真贯彻落实党中央、国务院减税降负决议计划布置，不断优化税收营商环境，更好助力经济发展和民生改善，从2018年5月1日起，陆续施行的深化增值税改革三项措施5-10月合计减税2980亿元；个人所得税改革10月施行，减税316亿元。但是，这些还是远远不够，应该施行更大规模与更广范围的减税政策，在开源方面，特别是要点提高民营企业的出口退税比例、尽快推出并增收房产税、尝试增收高收入集体高消费领域的奢华税、降低开采、生产、制造与销售、流转等环节的税收科目，尽可能减少审查、核准与等行政审批领域的费用，在节流方面，严厉打击各种偷税漏税行为，要点查处广受关注或争议的企业与个人集体招摇撞骗行为。另外，要发挥个人所得税这一社会收入“二次分配”环节的“调节器”功能，完善社会各阶层各收入集体的收入消费系统的调控，尝试在不同地区采用相对灵活的个税征收标准，对于高收入集体的奢华品、豪车、别墅等高端消费增收额外奢华税，以及对高级领导干部的职务高消费进行控制；对于低收入社会底层集体，除尽量少增不增个人所得税之外，还要真正利用起个人所得税“劫富济贫”的效果，对其进行日常必需品的消费补贴，经过消费方式进行退税，一举两得，既刺激社会消费，拉动经济发展，同时又提升低收入社会底层集体生活水平，降低整个社会恩格尔指数，实现社会真正公正。

其次，扩大作业——这个关乎社会安稳的“主线”有必要牢牢把握住。自古以来，安居乐业才干国泰民安，同时作为绝大部分工薪阶层的收入主要来源，一份正式作业带来的工资、补贴以及奖金是日常生活开销的保证。只有安稳的作业，才干带来安稳的收入现金流，才干确保能够有能力消费，消费得起。近期，国务院发布《关于做好当前和今后一个时期促进作业作业的若干意见》，加大稳岗支持力度，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际交纳失业保险费的50%，同时扩大作业见习补贴范围。这确实一个很好的安稳作业局举措，另外，除了前期提出“万众创新、大众创业”号召鼓励创业之外，应该坚决施行带薪休假制度，同时推动弹性作业制度，以及在有条件的企业与区域推广错峰上班制度，尝试每周四天半作业制度，多出半天时刻用于公司内部团队建设与员工自身本质提升，为腾挪出来的作业任务提供更多的作业岗位。

最终，消费晋级——这是现代社会不断进步与人类文明不断提高的“标志”。消费晋级不仅仅体现在衣、食、住、行等方面的高端化，更应该提倡绿色、科技与健康的消费理念。无论是从人类的进化史，还是从社会文明的进步史，不断增加的物质与精神层面需求和保持每天健康愉悦的心态是贯穿人类历史长河的两条主线。从舒适耐用美观大方的衣饰，到绿色有机零污染无添加的有机食品，到科技智能便捷的家居，再到环保节能的新能源汽车，科技都在不断推动社会消费的迭代晋级，同时也在潜移默化的引导人群进行消费晋级，科技与绿色不仅意味着健康，同时也带来人们身心的愉悦和满足。消费晋级不仅可以反过来促进农业、制造业与服务业的更新换代，并且更重要的记法人们更好更尽力的作业，为更美好的物质文化追求去奋斗。总体上，消费晋级不仅是一种理念，更是一种催化剂，是推动社会发展与科技进步的原动力。

展望2019年，全球经济增加将会逐步见顶回调，而中国经济也将在触底后开启反弹，如何经过消费内需拉动经济发展，确实是一个值得研讨的课题，但是不破不立，多路并举是不二法则，经过减税降费、扩大作业和消费晋级是其中三大法宝，其形成合力，将必能起到“1+1+1>3”之成效，也许消费内需不足的困境将会迎刃而解。