有影响,但是非常有限。美国总统特朗普用关闭9个部门来威胁国会批准50亿美元修墙预算,如果对国家的正常运作影响过大,特朗普就不要想在2020年连任了。美国联邦政府9个部门部分关闭,不会影响联邦政府运作,原因有三;第一,特朗普表面上强势,实际上“心中有数”;第二,美国是联邦制国家,大量内政事务由各州负责;第三,联邦政府的9个部门并不是全部关闭。
1.特朗普关闭联邦政府部门是为了“要钱”。
在2016年美国总统大选时,特朗普曾经做出修建美国与墨西哥之间边境墙的承诺。那时候,特朗普表示会要求墨西哥政府会出建墙费用。当然,特朗普上台以后,墨西哥政府拒绝了出修墙费用的无理要求。无奈之下,特朗普为了修墙,只能向国会要求拨付预算。美国众议院批准拨付50亿美元修墙费,参议院则予以否决。在美国,任何一项法案都需要参众两院同时批准才可以生效。参议院没有批准修墙费,特朗普就用关闭联邦政府部分部门威胁。特朗普关闭政府部门的目的是要修墙费,是为了兑现竞选承诺,进而能够为竞选连任加分。如果因为联邦政府关门影响国家正常运作,岂不是起到了相反的作用。因此,从特朗普的角度,会掌握好分寸,不会影响国家运作。更何况,老奸巨猾的特朗普将关门时间选择在了圣诞节期间,本来各部门也要休假,尽可能的消除了不利影响。
2.美国是联邦制国家,大量事务由各州负责。美国是一个联邦制国家,50个州权利非常多。除了国防、外交、关税等权利以外,其他绝大多数权利都归属各州所有。历史上,美国联邦政府甚至出现过多次全部关门,也并没有太大的影响美国国家正常运作。这就是因为联邦制之下,州一级政府实际上在内政事务上起到了主要作用。例如,美国的社会治安都是由各州负责,100多万警察也都属于州政府及地方政府的雇员。
3.关闭部门数量有限,且不是全部关闭。这一次,特朗普一共关闭了9个部分,包括国土安全部、城市发展部、国务院、国家公园与森林管理部、内政部、司法部等。不过,这9个部门并不是全部关闭,而是关闭了一半,大约有40万联邦政府的雇员需要暂时回家休息,剩下的40万雇员还能够维持这9个部门的基本运作。至于国防部、退伍军人事务部、卫生和公共服务部等多个部门的预算已经得到了国会的批准,并不会关门。
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