“绿通福利”被撤后 活畜禽转运又将迎来新一轮监查风暴

2018年10月，国务院印发了《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》。其中一项重要的内容为：运输生猪等活畜禽的车辆不再享受鲜活农产品运输“绿色通道”通行费减免政策。

绿通政策正式实施是在2010年12月1日，所谓“绿通”是大家对“绿色通道”的简称，惠及对象包含运输新鲜蔬菜、水果、鲜活水产、活畜禽、鲜肉、蛋奶等鲜活农产品的合法车辆。

上述车辆在通过高速公路收费站时，可以享受“不扣车、不卸货、减免通行费”的优惠政策。

拉多拉少都不行 绿通减免有门槛

所谓无规矩不成方圆，尽管对鲜活农产品转运采取了宽松政策，但要顺利享受通行费减免，车辆还必须满足几个条件：

首先，车辆所装载的货物必须是“绿通”范围内的产品，不能出现与非鲜活农产品混装的情况，车辆和司机还必须具备货运准运证和绿色通道相关证件。

再者，在合法装载的基础上，“绿通”车辆所装载的农产品应达到车辆核定载质量或货厢容积的一定比例。

至于具体比例各个地方的政策不全然相同，比如有的地区规定装载量要达到50%，有些地区则要求达到80%。

而且对于车辆满足核定载质量或货厢容积其中一项，还是必须同时满足两项要求，不同地方的规定有时也是不同的。

另外，2016年起实施的《超限运输车辆行驶公路管理规定》中也明确规定了超限超载运营的车辆不得享受绿通优惠政策。

此前，部分地区针对绿通车辆给予了“超限5%以内予以免费”的宽松政策，但随着治超治限力度的加大，这一宽限政策也被取消了。

活畜禽转运成本增高 但需求仍在

而在享受优惠政策的八年后，活畜禽转运的“绿通”时代彻底终结了。

一切都源于2018年8月起在辽宁沈阳、河南郑州、江苏连云港等地接连发现的非洲猪瘟疫情。

统计显示，我国70%的动物疫情远距离传播是由跨省调运引起的，所以限制活畜禽长途调运，鼓励以鲜、冻肉形式转运就成了防止动物疫病传播的重要手段。

于是，活畜禽运输便被从绿通农产品名单中除名。

活畜禽转运绿通资格被取消，首当其冲的便是从事这类农产品转运的车队和司机。

一位经常往来江西抚州和广东一带运输活禽的司机就表示，绿通政策的取消对他们的影响非常大：“现在开始交过路费，往返一趟成本比从前要多出几千块。”

但即便如此，这位司机尚未有改运冷鲜冻品的想法：“需求还是有的，所以我们就只能涨一涨运费。”但综合来看，利润较从前还是低了很多。

新规发布 及时关注避免被罚

活畜禽转运不再享受绿通优惠政策后，相关部门对这部分货物转运的监管也严格起来。

比如日前，吉林省就发布了《关于禁止使用餐厨剩余物(泔水)饲喂生猪和加强动物运输车辆备案监管的通告》（以下简称《通告》）。

《通告》中明确细化了动物运输车辆备案条件、所需材料以及运输操作规范。

此外，还将对不按规定清洗、消毒，承运未附动物检疫证明的生猪等动物的车辆，列入“黑名单”。

动物运输车辆需符合的条件

随随便便一辆小蹦蹦再也不能拉着活畜禽在高速公路“飞驰”了

动物运输车辆报备所需材料

运输操作规范

由于“绿通”政策的施行，很多司机都非常羡慕从事农产品转运的同行，但真正入行之后他们才发现，为了赶时效、降低坏损率，绿通车绝不能出故障更不能出事故，绿通司机所承受的压力和工作强度也非常大。

而且，各个地方针对绿通车辆政策不同，有的宽松、有的严苛，对不熟悉沿线地方政策的司机而言，跑一趟长途有时可以免费通行，有时却要乖乖交费，有时甚至还会被罚款。

如今，活禽转运正式告别绿通行列，但相关部门对活禽转运车辆的监管仍在继续。鉴于各个地方政策存在差异，所以司机除了做到安全驾驶外，还要熟悉掌握途径各地针对绿通车辆的政策，避免产生不必要的罚款。