京杭运河济宁以北要复航 重现1800公里河道不是梦

2018年12月12日，京杭运河黄河以北航段必要性研究报告会在济南召开，和往年往届基本专家参与的通航研讨会不同，沿黄地市的相关部门也参加了本次报告会，这意味着继小清河复航被批准，齐鲁交通集团被确定为小清河复航政府出资人代表之后，京杭运河黄河以北段通航也进入实质性阶段。

京杭运河航线图

2018年11月23日，满载电煤的船舶正通过京杭运河山东台儿庄船闸。

曾贯通山东连接京津

今济宁以北完全断航

在12日召开的京杭运河黄河以北航段必要性研究报告会上，国家发改委综合交通运输研究所王东明副所长，中交水运规划设计院王海霞教授高工，交通运输部规划研究院徐力副总工程师，中设集团孙宁高级工程师，安徽交通勘察设计院姜玉波高级工程师等特邀专家对报告进行评审。

与往年不同，来自山东省交通厅综合规划处、山东省交通厅港航局、山东省黄河河务局、山东省海河流域水利管理局，以及德州、聊城、泰安、济宁等沿黄地市的相关部门，也参加了此次报告会。这意味着京杭运河全线复航山东段，进入实质性阶段。

历史上曾贯通山东，连接京津的京杭大运河，由于黄河改道，造成河道淤积等原因，如今只有山东济宁以南到杭州可以通航，济宁以北至京津河道自上个世纪70年代始，就已经完全断航。

如何让京杭运河一路贯穿山东、穿越黄河、直达北京，让京杭大运河重现1800公里水道，一直备受运河沿线人们的关注。

11年间，为促使大运河复航，山东120位委员联名呼吁运河复航，省政府正式出台《关于加快内河水运建设与发展的通知》（省政办发〔2007〕15号）文件，济宁等地多次举办京杭运河复航和恢复济宁运河之都地位专题座谈会……关于呼吁京杭运河复航的消息被频频发布。2014年，在全国政协十二届二次会议上，卞志良、杨文、王树理等多位住鲁全国政协委员再次联名提交提案，呼吁加快京杭运河黄河以北段复航进程；2015年3月10号，全国政协委员、中国伊斯兰教协会副会长王树理等委员提出，将京杭运河黄河以北段复航列入“十三五”规划，“以国家为主体，地方为分支，吸引民间资本，重塑运河辉煌”等。呼吁京杭运河全线恢复通航的声音不绝于耳。

京杭运河全线通

关键在山东

记者查阅资料获悉，山东省政府除出台《关于加快内河水运建设与发展的通知》外，2008年还批准实施了《鲁南经济带区域发展规划》；2009年再次召开全省内河港航工作会议，对京杭运河山东段建设与发展进行动员部署；2010年，山东省组织召开了京杭运河黄河以北山东段复航和“穿黄”工程前期工作座谈会，委托山东省交通规划设计院，对京杭运河黄河以北山东段河道现状、经济社会、水资源情况作了初步调研；2011年11月，出台鲁政发〔2011〕48号文，即《关于贯彻国发〔2011〕2号文件加快内河水运发展的意见》，意见中将“积极推进大运河‘穿黄工程’、黄河以北段复航工程的研究”列为山东省内河水运建设的主要任务之一等。

近年来，在京杭运河山东段通航呼声并未停歇的背景下，官方加大了京杭运河山东段复航的推进力度，特别是2014年京杭运河申遗成功后，“申遗已成功，航运必须通；运河全线通，关键在山东”的提法比比皆是。

与此同时，事关京杭运河山东复航事宜的各项会议密集开展。其中，2017年4月，副省长王书坚曾到枣庄、济宁现场考察京杭运河港航建设发展情况，并在济宁召开全省京杭运河港航建设发展座谈会。进入“十三五”以来，京杭运河山东段复航呈现加速推进态势。据介绍，“十三五”期间，加快港口和航道基础设施建设，提升内河水运的通过能力和服务水平，将是山东省内河水运发展的首要任务。

数据显示，在此期间，山东省京杭运河港航规划建设项目42个，总投资220亿元，到2020年全省通航里程达到1350公里，港口吞吐量达到2亿吨。