中央政治局会议首提加快经济体制改革，未提房地产

12月13日，中共中央政治局召开会议，分析研究2019年经济工作。作为中央经济工作会议的前奏，本次会议内容尤为引人关注。会议首次提出要加快经济体制改革，推动全方位对外开放。
本次会议沿用了7月中央政治局会议首次提出的“六稳”，分别是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。并在“六稳”后首次提出“提振市场信心”。
在7月和10月两次中央政治局会议中未曾出现的“稳增长”再次出现在了此次会议的新闻稿中。会议指出，要“着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间”。
另一方面，引发较大关注的是，在7月中央政治局会议中重点强调的“坚定做好去杠杆工作”和“下决心解决好房地产市场问题”两大重大议题也未出现在此次会议的新闻稿中。值得注意的是，今年10月的中央政治局会议就未曾提及“去杠杆”。
房地产问题是近年来年末中央政治局会议强调的重点，如2015年12月的会议提出“要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场”；2016年12月的会议提出“加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制”；2017年12月的会议提出“加快住房制度改革和长效机制建设”。
同时，“经济体制改革”再次出现在了会议内容中。2014年12月中央政治局会议曾提出“要坚定不移推进经济体制改革”，2016年12月中央政治局会议提出“更好发挥经济体制改革的牵引作用”。今年的提法是“加快经济体制改革，推动全方位对外开放”。
本次会议对近期中国宏观经济内外环境所发生的变化也做出了论述，强调“要辩证看待国际环境和国内条件的变化，增强忧患意识”，继续抓住并用好中国发展的重要战略机遇期，坚定信心，把握主动，坚定不移办好自己的事。
此外，本次会议在两个地方用了“突出问题”这一词汇。一是明年要继续打好三大攻坚战，按照已确定的行动方案，针对突出问题，打好重点战役；二是加强保障和改善民生，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。
具体宏观经济政策方面，本次会议强调，要加强协调配合，聚焦主要矛盾，把握好节奏和力度，努力实现最优政策组合和最大整体效果。“最优政策组合”这一表述在此前的中央政治局会议中没有出现过。“把握好节奏和力度”这一表述在今年7月的中央政治局会议上则是跟在“坚定做好去杠杆工作”之后的。