【深度分析】高企认定后为什么会被“摘帽”？

一直以来国家高新技术企业凭着“名声响、扶持大、认定简单”而备受青睐，但不要认为高新技术企业认定成功就万事大吉，坐等享受优惠。这只是踏出了万里长征最艰难的第一步，能否在接下来三年里顺利通过国家高新认定办的监督管理、享受到税收优惠，还必须得重视完善后期的高企管理工作，否则一个小“踉跄”就有可能面临高新资质被取消，甚至追缴已享受的税收优惠的境况！

近几年发生被取消资质的案例实在太多。以下是各个地区权威媒体关于高新技术被“摘帽”的报道：

（浙江日报）消息：58家省级高新技术企业被“摘帽”

本报杭州11月21日讯 （记者 肖国强）记者今天从省科技厅获悉，杭州XX科技发展有限公司等58家省级高新技术企业因连续两年年审考核不合格，被取消高新技术企业资格，这些被“摘帽”的企业也将不再享受省级高新技术企业税收等有关优惠政策。

（新京报）消息：中关村727家企业被取消高新技术企业资格

据《新京报》11月28日报道，中关村科技园海淀园有727家企业被取消高新技术企业资格，而被“摘帽”的主要原因是经济技术参数达不到国家对于高新技术企业的有关规定。伴随这种资格的各种税收、人才等优惠政策他们也不再享受。

（湖北日报）消息：武汉"高新技术企业军团"被大批"裁军"

荆楚网消息 （湖北日报） （记者涂亚卓）武汉"高新技术企业军团"被大批"裁军"，只有不到17％的企业被认定为高新技术企业，并获得国家优惠政策。武汉市科技局昨日透露，依据国家新认定标准，武汉高新技术企业总数已从2552家缩水为433家，减少83.03％。

2018年高新技术企业（有效期内）资格被取消的原因分析

1.高企有效期内累计两年未提交年报，被取消高新技术企业资格

例：2018年9月，因高企有效期内累计两年未提交年报，青岛市高企认定办公告，青岛精锐达自动化设备有限公司等10家企业，被取消高新技术企业资格。

2.因发生严重环境违法行为，被取消高新技术企业资格

例：2018年6月-11月，因发生严重环境违法和环保行政处罚，江苏省的汇鸿（南通）安全用品有限公司、浙江省的海盐哈特惠机械五金制品有限公司和临安华龙摩擦材料有限公司被取消高新技术企业资格。

3.因申请认定材料存在知识产权作假情况，被取消高新技术企业资格

例：2018年8月，经云南省高企认定办向有关部门查证核实，云南拜特科技有限公司申请认定材料存在知识产权作假情况，公告取消其高新技术企业资格。

4.研发费用不符合条件，被取消高新技术企业资格

例：2018年1月，四川亚卓教育科技有限公司因研发费用大于管理费用，未能合理阐明原因，不符合高新技术企业认定的要求，被取消高新资质。

5.因发生重大质量事故，被取消高新技术企业资格

例：2018年9月，因疫苗质量问题，长春长生生物科技有限责任公司从2017年度起被取消高新技术企业资格。

6.因公司主要业务发生变化，已不符合高新技术企业认定条件，主动申请取消

例：2018年1月-7月，因公司主要业务发生较大变化，不符合高新技术企业认定条件，北京美通互动广告传媒股份有限公司、安徽宣城金宏化工有限公司、沈阳天维电气设备制造有限公司等6家企业主动申请取消高新资格。

7.其他未被披露可能导致高新资格被需取消的原因

①季报、年报填写的数据不符合高新技术企业体系要求；

②季报、年报或申报材料与报税数据不一致；

③未建立研发费用专账管理，或者专账管理不达标；

④专利条件不符合或关联度低；

⑤财务管理不规范，有偷税漏税行为等。

如何加强高企认定后的管理工作

1.及时报送提交各种统计报表

高新技术企业不仅要填报“年报”，还要填报“半年报”，而且要填报的系统不止一个，有科技厅、科技局、统计局等，填写报表时需自查填写的数据是否符合要求：

①科技人员占比10%以上；

②高新技术产品（服务）收入不低于总收入的60%，其中主要产品(服务)收入占高新收入比例是否超过50%;；

③研发费用占比不低于3%（收入2亿以上的）/4%（收入在5千万-2亿之间的）/5%（收入在5千万以下的），其中境内研发费用不低于60%；

④拥有一定数量的有效知识产权（最好拥有1项发明专利或5项以上实用新型或软件著作权），确认专利权属及专利时效；

⑤开展自主研发活动，拥有持续的科技成果转化（每年最好5项以上）。

提醒广大企业必须如实填报，不能随意归集，弄虚作假，做到报表数据合理无误，与所有认定要求的条件吻合。

2.及时报告发生的重大变化

企业发生更名或认定条件发生重大变化（分立、合并、重组及经营业务发生变化等），需在三个月内向认定机构报告，审核符合认定条件的，高企资格不变，重新核发认定证书，编号与有效期不变。

3.做好安全、质量、环境保护工作，避免发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为。

4.严格按照最新修订的《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》要求开展企业各项创新工作，将工作落实到实处，逐步建立和完善企业创新管理体系，成为实至名归的国家级高新技术企业。