本轮楼市调控从2016年国庆期间全面展开,到今天已经两年有余,由点及面,由浅入深,循序渐进,在不伤筋动骨的前提下,楼市已经趋于平稳。即使部分地方还有小热点,但不影响大局。目前政府正在做的就是继续巩固楼市调控成果。楼市调控已经让不少人看到了房价下跌的曙光,但也有不少人比较担心楼市会进入一个“调了涨,涨了调”的怪圈。
近日,央行参事、原央行统计司司长盛松成就当前房地产调控发表了题为《目前我国房价平稳或小幅下降是好事》一文,文中认为,我国房价高问题仍然突出。主体体现在三个方面:一是核心城市房价收入比20-30。要知道美日房地产泡沫破裂之前才10到12以下,我们现在要比他们还高数倍;二是我国的房产市值超美日欧房产市值之和;三是我国居民财产分布差距基尼系数有接近一半是由房价推升的。
盛松成认为,现阶段楼市调控已经取得效果,我们应继续坚持房地产调控不动摇,不能半途而废,要改变房价只涨不跌预期,防止房地产风险进一步上升。在调控过程中,也要避免类似美日断崖式下跌,通过提高居民收入,缩小房价收入差距,从而实现楼市软着陆。同时,他还认为,我们不能仅仅通过房价企稳就认为楼市降温。需要投资开发、资本、成交量和土地交易市场等出现全面降温,才能认为楼市调控取得实效。从现在来看,我们基本达到这一目标。
这篇文章,笔者认为还是具有一定高度。不仅从各方面分析了当前楼市发展的全貌,还指出了当前房价形成重要原因,如土地财政是重要因素。同时也说到,解决楼市过热的途径,那就是增加供应。目前我们不少地方房价上涨过快,主要还是因为楼市去库存过度,不少地方新房库存比大幅低于12个月的供需平衡线,房价焉有不涨之理?笔者认为,楼市降温和房价下降对国家来说不是难事,但也要兼顾方方面面,真正要解决当前楼市进入“调-涨-调”的怪圈,既不产生风险,又能达到楼市稳定目标。可以从三方面入手:
1.适当加大土地供应。盛松成也谈到,我们需要加大住房供应,加大保障房建设,分流部分商品房需求。笔者认为,大家可以回想一下,这轮楼市为什么要去库存?原因在于很多商品房没有卖出去,才形成了库存。再往前追溯,那就是各地方之前卖了大量的土地,开发商集中开发建房,几年时间就积累了大量库存。这里可以看出,只要土地供应多了,库存就会增加,供不应求局面就会改变。但是,这里也要注意一点,现在也不能过度供应大量土地,以防止再一次库存大量积压,难道再来一次去库存?所以,笔者认为,适当加大土地供应量,在满足市场需求,也能确保地方财政收入,从而能保障房地产市场健康平稳。
2.适当牺牲一些经济发展速度。房地产对经济的贡献不容置疑,这些年房地产业直接占GDP比重基本在百分之5点几到6点几之间。房地产关联行业占GDP比重大概在15%左右,两者加起来约占GDP的1/5,影响不可谓不大。但是,这种一直主要依靠房地产发展的经济是有风险的。所以,需要适当降低房地产在经济发展中的比重。主要通过两个方面:一是大力发展科技、制造业,特别要加大支持非常有活力的民营经济发展,以时间换空间;二是继续卡住房地产融资渠道,未来会有一些房企挺不下去,这是必须牺牲的代价。只要房企资金来源受阻,那么以资金撬动的房地产开发就会大幅萎缩,如此,房地产大扩张的风险降下来同时,房地产市场也会趋于平稳。
3.完善放开投资渠道。经济在发展,收入在增长,老百姓手中的钞票越来越多。证券市场还不完善,老百姓这么多闲置资金无去处,只能放到从未让大家失望的房子上,这是资金趋利避害的自然选择。要改变大家都往房子上投的想法,主要从两个方面着手:一是完善证券等资本市场,包括建立投资实体企业基金,这里要注意一点,市场必须法制、健康和可靠;二是改变大家对房价“只涨不跌”预期,这里并不是说就要让房价下跌。事实上,只要房价平稳,投资渠道多样,即使因货币超发或者经济增长的自然上涨,相信大家也不会趋之如骛。
综上,房地产保持平稳健康发展。不仅利于国家经济平稳发展,也有利于老百姓置业需求。转移老百姓对房子的注意力,不能仅通过调控楼市调控手段来实现,还要从根本上解决多余闲钱的去处。否则,我们又可能走原来的老路。正如盛松成所说。要通过市场资源配置来解决当前房地产市场问题。如果做到,那么我们将创造平稳消除房地产泡沫的世界奇迹史。
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