【可丈量行政执法】奉贤区城管执法局查处运输过程中沿途丢弃工业固体废物案

又到了小贤为大家介绍

【可丈量行政执法】

案例的时候了！

本期小贤要为大家介绍的是由一堆

工业固体废弃物引发的执法案例

一起来看看到底怎么回事儿吧！

标本兼治

用可丈量“执法”生动“普法”

—奉贤区城管执法局查处运输过程中

沿途丢弃工业固体废物案

奉贤区城管执法局积极探索和实践可丈量行政执法工作，以“依法行政、执法为民”为导向，从快从严查处环境保护类案件，维护公共安全和生态环境，为我区生态园林城区创建等保驾护航。同时，在执法过程中开展部门联动，以可丈量“执法”促进“社会普法、群众知法、人民守法”的良好氛围。

【基本情况】

2018年10月19日上午，区城管执法局奉浦中队接到反映奉浦街道一路口向北30米处东侧绿化带内有被丢弃的固体废物，经现场查勘，主要是沙发边角料、塑料泡沫等，其中还掺杂着多张快递单（有地址信息），面积为10平方米，现场未发现丢弃固体废物的当事人。

执法人员根据地址信息前往调查，得知该厂区内家具企业已于3月搬离至南通。于是，执法人员借助公安监控设备等资源深入调查，最终找到驾驶员并依法将涉案车辆予以先行登记保存，并及时跟进找到了涉案企业。调查结果表明，货运车辆装运沙发时，厂家为防止磕碰，将大量装有工业固体废物的袋子等垫于车内缝隙处，驾驶员未能妥善处理，将固废袋子随意丢弃。区城管执法局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款“责令停止违法行为，限期改正，处五千元以上五万元以下的罚款”的规定，对驾驶员作出罚款1万元的行政处罚，对未规范处置工业固体废弃物导致后果产生的家具企业作出罚款1.5万元的行政处罚。

具体做法

一、保障进博，快速执法处置“问题”

案发现场为大型车辆频繁过往区域，周边厂区较多，人口较密集，又正值进博会保障期间，该工业固体废物如泡沫塑料、海绵等皆为易漂浮散落物，城管执法部门根据《行政强制法》第五十二条关于“需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行”的规定，立即联系奉浦环卫部门采取立即代履行措施，及时清除干净，保障环境秩序。

二、锲而不舍，联合执法追寻“真相”

本案中，执法人员根据工业固体废物中的快递信息地址未能准确找到涉案家具企业后，通过公安部门的协助，查清涉案车辆。同时根据近十天的运行轨迹锁定活动区域，最终在案发处附近找到该车辆和驾驶员，顺藤摸瓜查清案件事实。

三、标本兼治，严格执法彰显“普法”

本案中，驾驶员是实施者，而家具企业是工业固体废物产生单位，双方都有不可推卸的责任。调查表明，驾驶员法律意识淡薄，为图方便将家具企业给其的工业固体废物随意沿途丢弃；而家具企业不止一次将工业固体废物作为装运中垫缝隙物变相处理其产生的工业固体废物，且无任何固体废物处置合同及相关证明，只单纯地将其堆放于厂房旁。为防止此类情况的再次发生，对其双方分别予以追责。

【特色亮点】

韧：

执法人员找寻家具企业的过程曲折不断，但是执法人员没有放弃，转变思路继续深入调查。

钻：

厢式货车属社会流动车辆，目前城管对其没有制约机制，为寻找车辆，又怕“打草惊蛇”，执法人员通过对行驶轨迹的比对确定驻车范围，多次现场实地查看，最终在公安部门的帮助下，大致确定驻车方位。

细：

通过缜密细致的调查，追踪上了车辆，在主要路口拦停，实施先行登记保存，深入案件调查核实，最终还原事实。

联：

案件处理中，发挥联合执法优势，协调公安部门介入，调取轨迹，锁定范围，最终查扣涉案车辆。

引：

无论是法律意识淡薄的驾驶员还是贪图方便的家具企业都受到了法律的惩戒。因此，通过执法人员教育、普法，使涉案企业与驾驶员深刻认识到错误，积极配合调查，加快了案件的办理“速度”，也体现了执法的“温度”，达到了普法的效果。

来源：奉贤区城管执法局