闵行报社
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闵行报记者 刘垦博 张丹枫丨文
“区内0.807平方公里面积内的隔离设施、卡口设施及相关配套设施基本符合验收标准的规定和要求，同意上海漕河泾综合保税区通过验收。”
随着上海漕河泾综合保税区联合验收组组长、上海海关副关长施健宣布，日前，位于浦江镇的漕河泾出口加工区通过验收，正式转型升级为漕河泾综合保税区，成为上海市首个成功转型的海关特殊监管区域。
综合保税区是干啥的？
TA将为区域经济发展带来什么？
普通市民会得到哪些便利？
今天，我们将走进漕河泾综合保税区，一一揭秘！
综合保税区是仅次于自由贸易区的我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。
漕河泾综合保税区自2004年封关运作，14年来的发展，已让区内汇聚了一批高新技术项目和品牌企业，英业达、美敦力等数十家世界500强企业均在此落户。今年以来全区进出口总值已达363.77亿元，位列全国同类海关特殊监管区域前五。
综合保税区历年工业总产值
这是离上海市中心最近的综合保税区
综合保税区区内局部地图（地图仅供参考）
值得一提的是，以人民广场为中心，漕河泾综合保税区目前是距离上海市中心最近的具备保税加工、保税展示、进口跨境电商功能的海关特殊监管区。
升级后将在原有的外向型加工贸易、跨境电商为主的功能外，进一步拓展国际转口贸易、国际采购、外销和配送、国际中转、检测和售后服务维修、商品展示、研发等业务类型。
漕河泾综合保税区的历史沿革
以保税研发为例，对于生物医药、集成电路和检验检测企业而言，在综保区内，其进口的研发、检测设备及耗材，都是免关税和免17%增值税的，相比在保税区外做研发，可节约总投资的三分之一。
“近年来，区内企业从单纯的出口需求，不断增长出科创研发、检测维修、第三方物流、高端制造等更高端需求。”漕河泾综保区管委会副主任张勇表示。
漕河泾综合保税区的主卡口、通道
小而精，完美复制自贸区经验
“随着园区升格为综合保税区的申请获批，打破了单一出口加工业务限制，功能的拓展让我们企业更有积极性，提升了公司的业务活跃度。”心泾物流董事长刘迪告诉记者，一直以来跨境电商受制于出口加工区的业务限制 “进区无门”，这使得加工区内企业“出去多、进来少”。而在园区升格为综保区后，该公司仅“保税一日游”业务（指利用保税物流园区“入区退税”政策的出口复进口业务），每月就能接到近400单。
保税物流并不是漕河泾综合保税区的主打强项，考虑周边交通和园区的规划大小，主打的小而精的战略思路，让更多自贸区经验在闵行落地。
“具体而言，升格为综合保税区，目前看对三类企业最有益。一是生产型企业，升格为综合保税区后，将从单一的保税加工功能向保税贸易、保税展示、保税物流等多功能拓展，企业能够借助综合保税区的平台优势，在区内开展大宗保税交易业务。”
漕河泾综合保税区管委会办公室相关负责人告诉记者，“而对于保税物流企业和从事招商引资的企业而言，这也是一则好消息，既可以帮助企业增加配套功能，也可以帮助企业扩大招商范围。我们是全市第一家复制自贸区仓储货物按状态分类监管的保税区，现已出台了17项相关政策，能使区内企业更多地享受到自贸区政策复制推广和海关改革的红利，对区内产业的发展和转型升级发挥积极的推动作用”。
集聚优势 推进“保税+”新型贸易业态发展
从功能上看，整合后的综合保税区，将集聚保税区、保税物流园区、保税港区等不同类型海关特殊监管区域的政策优势，服务于区域对外贸易、外向型经济发展，将辐射带动闵行及周边地区对外开放进入一个新阶段。
临港浦江国际科技城概览图
位于浦江镇的上海临港浦江国际科技城规划面积10.7平方公里，兼具国家经济技术开发区、国家高新技术产业开发区和综合保税区功能，是上海科创中心建设重要承载区和闵行“国家产城融合示范区”两大核心园区之一。 据悉，科技城在十三五期间，正重点围绕“先进制造”、“生命健康”、“文化创意”、“电子商务”、“检验检测”等5+X的产业发展态势进行产业布局和升级，在人工智能、高端装备制造、生物医药、环保及新材料、新能源等领域形成产业集聚优势，培育一批有影响力的高端制造和科技创新的龙头企业。
“漕河泾综合保税区将与产业基地政策产生叠加效应与互补效应，渗透入5+X的产业链中，支持5+X产业的垂直细分和横向交叉全面发展。”漕河泾综合保税区管委会办公室相关负责人告诉记者，未来保税区将托科技城，实现联动发展，体现政策功能互补优势。推进“保税+”新型贸易业态发展，统筹国内外两个市场、保税和非保税两种资源，向保税加工、保税物流、保税服务等多元化方向发展。
除此之外，记者获悉，漕河泾综合保税区还将拓展区域功能，注重发展质量，积极支持保税展示交易、融资租赁等新型贸易业态发展，引导海关特殊监管区域向高端制造、物流、研发、维修、销售、结算等方向转型，形成闵行区内新的外贸增长点。
根据今年8月闵行区人民政府与上海临港经济发展（集团）有限公司签署的《关于共建上海临港浦江国际科技城的第三轮全面合作协议》，未来上海临港浦江国际科技城将促进浦江地区转型升级为创新之城、科技之城和健康之城，为落实上海科创中心建设和闵行产业强区战略作出更大贡献。
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（本期编辑 方雨斌 崔松鸽 张怡雯 章嘉婷 张逸欢）
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