普宁，我想对你说 | 建议盘活城市土地利用资源！

2018普宁《政府工作报告》提出: 普宁城市建设与发展需要不相适应。城市规划引领不够，土地等要素整合统筹不合理，管理缺失，市区无序扩张，建设水平低下，城市建设大而不强，重要服务功能尚未真正完善，城市形象、档次、高端要素集聚受到限制，城市经济对全市经济引领带动不足。建议用好用足“三旧改造”和“棚户区改造”政策，盘活市区土地利用资源，妥善处置市区土地历史遗留问题，加快完善城市教育、医疗、文化体育设施、广场等公共配套，增强城市发展新优势，创新机制强化城市管理。

1、广达银宝大厦: (烂尾年限:20年+ )

广达烂尾楼位于市区核心区，扼守交通要道和城市重点发展地带，目前已成为城市环境的污点，希望政府积极协调涉事企业和有关部门之间的矛盾问题，加快处理进度，推动项目尽快完工;或者是根据《中华人民共和国土地管理法》《广东省土地使用权交易市场管理规定》等相关法律规定，依法依规收回土地使用权。

2、商业街大门楼: (烂尾年限: 7年)

因投资调整原因，原药品街调整为商业街，商业大门楼目前闲置烂尾，目前周边将规划新建凤凰山公园和翔栩凤凰城，希望普宁政府借鉴【揭阳榕城区“南浦渔歌”项目调整建设为“榕城区博物馆”】 【潮阳乡贤捐资建设潮阳新博物馆、潮南斥资建设博物馆等新三馆】 的模式，鼓励乡贤/地产商以捐赠的形式，重启项目建设，恢复原有方案，并设立为普宁市博物馆（普宁市文化中心项目），成为展示普宁文物、普宁英歌、普宁嵌瓷、贵政山陶艺工艺等文化类场地，与周边的凤凰山公园一道打造成普宁城市文化中心。

3、流沙服装专业市场: (闲置年限:7年)

2010年12月29日，中国普宁国际服装城开业，流沙服装专业市场封闭至今已有7年，目前该地块商业价值为零，该地块位于市区核心区，后规划为普宁市数码港（至今尚未动工新建），目前该地块脏乱差环境突出，希望政府和有关部门加快招商，引入有资质的企业，加快盘活该地块，推动经济发展。

4、新兰花广场地下商业项目: (烂尾年限:3年)

2014年7月8日，新兰花广场完成并交付使用，但因开发商资金困难，无法完成下一步投资，希望政府加快协调或积极引入第三方公司，促使地下商业项目尽快成型成效，可借鉴陆港电商小镇下沉式广场开业的模式，依托普宁是广东省最大的淘宝村集群（拥有52个淘宝村和8个淘宝镇），打造以【电商+商业】双核心的地下综合商业体，加挂“青年创业广场”，成为普宁年轻人和微小企业的创业空间，打造电商数据中心、电子商务总部区、互联网产业区、智（质）造产业区、电商外包服务区、电商技能培训区和文化创意休闲区等，全力打造普宁新电商产业模式，助推电商强市的发展。

明华体育馆作为新兰花广场的中轴建筑物，希望借鉴普宁广场万泰汇购物中心的LED屏幕设置，在明华体育馆设立“LED显示屏”，即可提亮夜间广场的明亮度，也可作为普宁城市宣传片、政府工作部署宣传、社会主义核心价值观宣传的重要阵地。

5、"中药材专业市场”调整“普宁茶业城”

中药材专业市场（闲置年限：半年），2017年7月1日普宁康美中药城开业，目前普宁中药材专业市场已关闭，但市场保存完好，且古风古韵，符合茶产业的定位发展，建议重新修整改为“普宁市茶业城”（销售茶叶、茶具等），并将位于新坛村的流沙茶叶专业市场搬迁入市场，形成具有一定规模的专业市场，促进茶业高端化、专业化发展；将原综合楼规划为: 1F 茶企品牌街区、2F 香茶品茗区、3F 茶叶电商交易基地、4F 产品质量检疫检测中心、普宁（潮汕）茶业商会会址、5F 精品茶文化展示厅、贵政山茶叶陶罐制作技艺。

6、流沙茶叶专业市场调整升级建设为“普宁市水产品交易市场”

位于流沙大道普宁中医院旁的水产品市场，目前水产市场卫生状况差，市场交通不便，制约了水产品交易，又因建议“流沙茶叶专业市场”搬迁原“中药材专业市场”，致流沙茶叶专业市场闲置，建议借鉴【揭阳市天福路水产批发市场整体搬迁至新建的宏兴隆水产品批发市场)】的模式，将原流沙茶叶市场进行改造升级建设，调整为“普宁市水产品交易市场”，老水产市场搬迁即可缓解流沙大道的交通压力，又能为普宁市妇幼院（妇女儿童医院）改扩建创造土地条件，且文竹北路拥有两个运输货运停车场，也能进一步规范我市水产交易，促进水产品规模化、专业化发展。

7、东市小商品聚集区，搬迁进入商品城尚东步行街

普宁国际商品城目前已完成建设并投入运营，但目前经营类目单一（多为服装、娱乐、商业、餐饮），商品城的尚东步行街和商贸中心则存留有大量商铺，尚未满场，而位于流沙大道的东市小商品聚集区是一个非专业市场，目前经营交易较为混乱，没有形成专业市场，希望政府能够借鉴义乌小商品市场的模式，与商品城企业协商，将尚东步行街规划为小商品市场，并以低廉的租金吸引东市小商品聚集区的商户进驻开业，将商品城尽快热场，打造成为真正的“国际商品城”。

8、启动普宁市流沙人民公园改造工程二期

①影剧院改造为【新图书馆】： 普宁市图书馆为1984年10月1日面向向社会开放（至今已有33年的历史），目前周边县区（潮阳、潮南、揭阳） 均重新规划了新的图书馆，义乌早在2011年启用新图书馆，普宁图书馆设施配套已远远落后于其他县市，而影剧院为闲置状态（有名无实，多数时间为企业营销），希望政府将影剧院重新规划翻新，拆除影剧院里的装修布局和周边违建，重新装修为新图书馆，并将旧图书馆的资产和雕塑搬迁至新图书馆，新增藏书和大型阅览室，成为市民和学生读书、接受文学文化熏陶的主要场地。

②改建迎宾馆为“老干部局”: 因人民公园设有老干部专用运动场，建议将公园西南角的迎宾馆建筑物改建为“老干部局”，与人民公园设置的老干部专用球场连成一体，且该片区较为安静，有利于提高老干部的老年生活质量。原图书馆和老干部局的旧馆可调整为规划展示馆(科技馆)。

9、实施市区旧区“腾笼换鸟" 工程，提高市区土地利用率

在做好“一轴一带”开发建设的同时，加快中心城区扩容提质，用好用足“三旧改造”和“棚户区改造”政策，加快普宁市中心城区保障性住房建设和“三旧改造”“棚户区”报批手续和手续申报步伐，

①引入星河、保利、佳兆业、碧桂园、华南城等大型地产商参与城市更新和开发建设，推动【白沙陇、南园、市政府周围、服装城南片、新坛、赵厝寮、华市、竹蔗精厂】 等旧改、棚户区改造;

②借鉴四会市、东源县等政府周围开发模式，积极优化普宁市政府周围环境。

③鼓励地产商协调开发流沙大道两侧，并预留流沙大道的“扩建双向八车道”建设用地;

④三大医院启动“安置楼”建设，以新楼置换旧楼，给医院改扩建提供用地条件;

⑤流沙大道各单位拆围墙，退地块，给流沙大道扩建创造条件;流沙大道首排未改造的楼房住户，就近安排旧区改造楼房进行置换;

实施市区旧区“腾笼换鸟" 和城市更新工程，助摧普宁城区面貌大幅度提升，并结合交通优化工程，提质普宁市区核心区综合形象环境，促进普宁旧城区与“轴一带”、高铁新城融合发展，加快振兴步伐。

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