蒙正公证处为民营企业护航纪实

法治快讯 （记者 邢彦春）11月12日，司法部出台《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》，强调要拓展创新公证服务民营企业工作，维护民营企业合法权益，加大对中小企业融资贷款公证服务力度，开展公证知识产权保护。法律赋予公证的效力以及公证办理的程序性要求，使公证工作无疑成为预防和减少法律风险、规范交易行为、定纷止争的重要力量。在服务民营企业发展方面，内蒙古呼和浩特市蒙正公证处积极创新、依法履职、拓展思路，在实践中不断前行。

高效服务民营企业融资贷款

服务经济平稳较快发展，是蒙正公证处紧紧围绕的工作重心；急当事人所急、想当事人所想，是蒙正公证处长期坚持的工作作风；依法履行公证职能，是蒙正公证处始终守护的执业理念。

2018年蒙正公证处办结的3900余件金融贷款公证中，约有15%的当事人不能到公证处亲自办理公证，为了给当事人提供高效、便捷服务，蒙正公证处特别设立服务民营企业“绿色通道”，提供优先服务、上门服务、预约服务，保证高效公证法律服务。

今年六月份，呼市某民营企业向蒙正公证处申请办理贷款公证。该公司为该笔贷款设立了不动产抵押、股东保证担保、股东股权质押。在申办公证时，企业的法定代表人因病在北京住院，还有两名股东分别远在杭州、武汉，不能亲自前来办理公证。若不能及时办理公证，银行贷款无法及时入账，无法解决企业燃眉之急，将会对该企业造成极大的损失。蒙正公证处在了解该情况后，立即派出两名公证人员先后飞往北京、杭州、武汉等地受理当事人申请、核实股东会决议、办理公证业务，最终办结该项公证仅用两天时间。上述外出办证所需费用，大部分由公证处承担，该做法虽然增加了公证成本，但保证了办证程序的合法性和相关证据材料提取的真实性，同时也为企业提供了高效便捷的服务。在本次办证过程中，这一系列做法获得了当事人高度评价，取得了良好的服务效果。

蒙正公证处在民营企业融资的服务中，还为企业提供法律咨询、文书起草等系列服务。今年年初，呼市的一位民营企业负责人找到公证处称，北京的一家投资公司准备向其融资1.5亿元，投资公司以股权重组的方式进行投资。该企业负责人担心如果融资款不能到位或是骗局，将产生前期评估费用、筹备费用等一系列损失，遂向投资公司提出融资款到位后由第三方监管，然后再具体办理股权重组等事宜。于是该负责人向公证处咨询公证处能否作为第三方监管投资款，公证处工作人员讲解了提存公证的法律规定，并告知其类似投资公司骗取评估费的诈骗风险。之后，该企业的提议征得投资方同意，公证处为其起草了提存协议，协议内容得到了投资公司的认可。此项融资虽然因该企业不符合融资条件没有实际履行，但公证处在审查股权重组协议、起草提存协议、风险提示等方面做了大量的工作，在帮助民营企业解决资金难和规避风险的问题上进行了有益的尝试。

拓展服务破解企业难题

在新的时代背景下，随着社会对公证法律服务需求的不断增多，种类越来越多的同时要求也越来越高。就公证服务方式而言，如果墨守成规，仅提供单纯的公证证明，远远不能适应社会的需求及公证行业生存和发展的需要。为此，蒙正公证处从今年年初开始，提出了以公证1.0服务方式向公证4.0服务方式转变。所谓1.0服务方式即当事人申请办理公证证明，公证处出具公证书，办理期间、出证后不再提供其他服务，即使有，也仅是提供一些咨询、代拟合同文书等简单的服务。此种服务方式，公证员与当事人之间缺少沟通，许多当事人的感觉是到了公证处就签了许多字、按了不少手印，所办理的公证有什么作用、效力，在使用公证书的过程中应该注意哪些问题、如何防范风险，不能在接受公证服务的过程中得到充分了解。蒙正公证处推行的4.0服务方式，就是在办理公证过程中，不但要让当事人了解到公证的作用、效力，如何正确使用公证书行使权力、履行义务、防范风险，还要让当事人体验到公证处可以为其提供所遇法律问题的解决方案服务、代书服务、调查服务、代办服务，提供当事人在相关部门使用公证书办理事务时有何具体要求的跨部门、跨行业咨询服务，提供当事人遇到的其他法律服务问题的解决方法、建议服务，公证书出具以后当事人在履行过程中产生纠纷的调解服务。

今年八月份，和林县的一家民营企业公司的法定代表人张某向蒙正公证处咨询，其公司在某地取得八块土地的土地使用权，与另一家房地产开发公司合作开发其中的七块土地，剩余的一块土地欲将自行开发。但公司三名股东中，两名股东有异议，并提出若该块土地自行开发则由张某另设公司自己开发，公司可以将土地评估后转让给新设公司，前提条件是张某必须减持其在公司的股份。因公司是家族企业，张某的想法是只对公司内部进行账务调整即可，咨询公证处是否可行？蒙正公证处根据其公司的法律需求，指出了张某想法中的不合法之处，该法律行为涉及到股权转让、土地使用权转让两个法律关系，需要办理股权变更登记手续和土地使用权转移登记手续。之后公证处为其设计了土地评估作价、土地使用权转让、股权转让等一系列方案，并为其起草了股权转让合同、土地使用权转让合同，使其公司在经营管理中遇到的法律问题得以依法解决。这个案例是蒙正公证处推行4.0服务模式中最具代表性的案例之一。

预防风险无缝对接企业经营管理

切实了解民营企业的法律服务需求，以公证之力，蒙正公证处为民营企业发展提供综合性的公证法律服务，在预防风险、保护交易安全方面起到了积极的作用。

某写字楼采用电热供暖，因多种原因达不到供热要求，该写字楼的业主委员会推动供热改建，电暖改为水暖，准备委托物业公司承办此事。根据规定，改建项目应当经占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意方可改建。但因该写字楼有四百余户业主，难以召开业主大会，业主委员会为了避嫌，欲将业主交纳的改建资金交由第三方监管。

今年六月份，业主委员会、物业公司向蒙正公证处求援，公证处为该项目与律师共同商定了公证监管改建资金的一系列方案，起草了业主委员会委托物业公司《改建项目委托合同》、业主委员会委托公证处监管改建资金的《委托合同》、《业主大会表决意见》等一系列文书，尤其在《业主大会表决意见》中设定了业主表决意见、自愿交纳改建费用、由公证处依据《物业管理条例》第十一条十二条之规定确定改建行为是否合法有效以及公证处如何监管和支付改建费等内容，还设定了按规定不能通过表决意见时，如何由公证处返还业主改建费用的内容。蒙正公证处接受委托后，以办理提存公证的方式，由业主在公证人员面前签署表决意见、申请提存公证、提存改建费用，进行了全程监督。截止至九月份，蒙正公证处共办理提存公证300余件，监管改建费一千余万元，保证了改建活动的合法有效，预防了业主委员会、物业公司、业主的风险。该项业务采用多种服务形式，做到了全程参与，既为企业提供了法律服务，又有效的防控了风险，也使蒙正公证处实现了社会效益和经济效益双丰收。

蒙正公证处负责人表示，在今后的工作中，将在总结一年来推行4.0服务方式的基础上，进一步细化、规范4.0服务内容，彻底转变公证人员长期以来形成的单纯证明的服务方式，以蒙正4.0服务内容为载体，全面提升服务的方式方法，更好的服务社会、服务民营企业的发展。