江苏淮安:没收到拆迁评估报告怎么办?律师教你用这招搞定!

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北京宋玉成律师

【案件概要】

周某和李某是夫妻家住在江苏省淮安市清江浦区黄码乡的一对夫妻,他们共同建设了属于自己的合法房屋。2017年9月,因淮安市某工程项目需要,二人的房屋被划定在拆迁范围内。

奇怪的是,2017年至2018年,周某和李某的左邻右舍等其他房屋拆迁人先后纷纷收到了他们的房屋拆迁评估报告,而他们二人却一直没有收到自己房屋的拆迁评估报告。没有评估报告,周某和李某便不知道自己的房屋在拆迁过程中到底能得到多少补偿,也无法参与到拆迁补偿协议的协商、签订过程中,二人心急如焚。

通过朋友介绍,夫妻俩联系并咨询了深耕征收拆迁领域的宋玉成律师,宋玉成律师遂于2018年5月11日以邮寄方式向黄码乡政府提出政府信息公开申请,申请公开的信息为“涉及到申请人周某和李某的房屋拆迁评估报告”。2018年5月15日,黄码乡政府收到了这份政府信息公开的申请。

2018年6月27日,黄码乡政府作出《黄码乡人民政府信息公开申请答复书》,答复的主要内容为夫妻俩的集体土地房屋拆迁补偿估价报告已于2017年10月26日送达他们家中,由他们的父亲代为签收。

宋玉成律师认为,周某和李某作为被拆迁人,有权收到自家房屋的拆迁评估报告,黄码乡政府作为拆迁实施单位,有义务将周某和李某的房屋拆迁评估报告依法送达给他们本人,以使他们知晓内容,而非像这样做表面工程。

2018年7月10日,宋玉成律师代理周某和李某向淮安市清江浦区人民法院提起行政诉讼,后,法院作出(2018)苏0812行初149号判决书,撤销了黄码乡政府于作出的上述《黄码乡人民政府信息公开申请答复书》,并判令黄码乡政府对周某和李某提出的信息公开申请重新进行答复,此案获得了胜诉结果。

【办案掠影】

不给拆迁评估报告?宋玉成律师申请政府信息公开另辟蹊径

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条规定,除行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。

宋玉成律师认为,周某、李某的自家房屋在拆迁范围内,可以向黄码乡政府申请公开自家房屋的拆迁评估报告的信息,黄码乡政府应当及时、如实、充分地对周某和李某所申请的政府信息进行公开,履行其法定职责,否则将有违法之嫌。而正因为黄码乡政府的信息公开答复出现了违法情形,宋玉成律师得以将之诉至法院。

政府信息不答复给申请人本人?宋玉成律师诉至法院

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一规定,属于公开范围的,行政机关应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由。

本案中,黄码乡政府以周某和李某申请公开的房屋拆迁评估报告已经向其父亲送达为由,不予公开。实际上,周某和李某常年在外地工作,不与父亲同住在一起,黄码乡政府在知悉这一事实的前提下依然仅仅将涉案的房屋拆迁评估报告送达给他们的父亲,显然不符合法律规定,法院将之视为未送达给周某和李某。

那么在周某、李某未收到房屋拆迁评估报告、但被告黄码乡政府实际保存该评估报告的情形下,针对周某和李某的信息公开申请,黄码乡政府作出的不予公开的答复显然没有事实和法律依据, 于是法院判决撤销了该政府信息公开申请答复书,责令重作。

【律师说法】

    在前文中,宋玉成律师已经结合《政府信息公开条例》的有关规定就本案事实进行了详细讲解,除此之外,宋玉成律师还想跟大家简单聊一聊拆迁评估报告。

    我们一般会在拆迁开始第一时间就能接到所谓拆迁方的评估报告。

有些不正规的评估报告只是一张纸,上面简单了描述了位置、名称、占地面积、房屋面积等基本事实,然后乘以补偿单价,就直接给出补偿总额。这样的所谓评估报告一般没有评估师签字和评估公司的盖章,实际上并不是法律意义上的评估报告,除了打压被拆迁人的心理预期以外,没有任何实际意义,对整个补偿的谈判几乎起不到什么作用,大家最好的办法就是不予理睬。

而正规的评估报告,也就是有评估时间、有现场测量、有评估公司盖章、评估师签名、有评估方法等内容的书面报告,大家应当对此重视起来,因为它极其有可能作为拆迁方裁决(限期腾地决定或者房屋征收补偿决定)的依据。如果对其内容有疑问,或者不认可其上描述的事实,那么大家在签收上一定要谨慎,确有需要可提起评估复核等程序,咨询律师启动法律程序,以防止不利后果发生。


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