11月22日，福田区住建局、区安监局联合召开小散工程和零星作业以及房屋结构安全培训会，邀请专家深入解读相关制度和管理办法，并举行建筑质量安全隐患排查知识培训和建筑幕墙日常检查及维护技术交流培训。
▲11月22日，福田区住建局、区安监局联合召开小散工程和零星作业以及房屋结构安全培训会。
接下来，福田区住建局将按照区委区政府部署，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，通过系列行动，筑牢建筑安全第一防线，助力福田打造高质量发展典范城区，让发展成果更多更公平惠及全区人民。福田区安委办主任、福田区安监局局长张红军，福田区住建局副局长李新伟出席，福田区住建局副局长曹志主持会议。
谁靠得最近
谁的管理最有效
福田区一直高度重视建筑安全工作，今年7月16日、17日、18日，区委常委、副区长黄伟先后主持召开了三次小散工程和零星作业安全监管工作会议，按照区长高圣元“谁靠得最近、谁的管理最有效”的指示要求，提出努力解决小散工程和零星作业末梢监管“最后一公里”问题的对策。
福田区住建局、安监局迅速下发市区有关文件和工作指引，进一步强化小散工程执法，开展多种形式督导。通过通报无证违规施工项目、全区播放警示教育片等，增强各部门、各相关单位抓好安全管理的责任感和使命感，形成齐抓共管的良好氛围。
今年，福田区住建局在开展全区房屋安全排查、既有幕墙安全排查、日常房屋安全管理、危险房屋管控、加强老旧房屋整治等工作的基础上，认真组织开展既有房屋结构安全领域防范化解突出风险工作，并依托信息化系统实现房屋安全动态管理，进一步有效保障全区既有房屋安全。其中，福田区10个街道已基本完成玻璃幕墙摸排工作，合计847栋；分3批对35个总投资5.88亿元的老旧住宅区实施环境综合整治，有效提升老旧房屋安全系数。
此次培训会上，区住建局邀请专家解读《深圳市小散工程和零星作业安全生产纳管暂行办法》，宣传贯彻《小散工程检查意见书》《小散工程整改通知书》《小散工程停工整改通知书》以及《小散工程复工申请》等一系列执法文书的适用范围和执法主体，并进行建筑质量安全隐患排查知识培训和建筑幕墙日常检查及维护技术交流培训。此外，区住建局还编印并现场发放了《福田区小散工程制度文件汇编》，进一步强化基层巡查执法人员的理论知识，促进小散工程执法查处规范化。
补齐短板
坚决防范事故发生
福田区住建局副局长李新伟表示，要加强房屋安全知识学习和培训，大力宣传房屋安全重要性，尤其要向房屋所有人、使用人开展多渠道宣传教育，创新教育方式，通过有奖竞猜、发动第三方机构、NGO组织开展宣传，实现人人重视房屋安全、人人都要房屋安全的局面。着力加强危险房屋的排查、处理和管控力度，尤其是经鉴定为危险等级和经排查为C3等级的房屋，要坚决清空；经排查为C2等级的房屋，要加强日常巡查，并督促房屋所有人开展鉴定。同时，加强源头管控，将小散工程全部纳入监管，不留空白、不留死角；并转变纳管思路，重点加强并严格落实“四个一律”控停措施，灵活运用各类执法措施，坚决遏制小散工程的违法违规行为。
福田区安委办主任、福田区安监局局长张红军提出，在安全监管机制建设方面，区住建局在小散工程监管方面要牵头抓总，根据市府办相关通知，出台福田区小散工程和零星作业安全生产纳管细则，作为区各有关单位开展巡查执法的依据。在综合执法方面，区综合执法局指导，各街道执法队根据相关法规，对违法施工行为予以查处，形成有效震慑，提高施工单位对落实有关工作要求、措施的认识。在检查、纳管备案方面，各街道要对本辖区存在的问题进行深入、透彻研究，提出有效解决措施，形成顺畅的监管机制；并发动力量，全面培训，提高一线工作人员的业务水平，及时发现隐患，第一时间制止。
未来，福田区将不断健全辖区小散工程和零星作业安全监管“备案、教育、签保、检查、执法”五位一体的工作制度，持续强化辖区老旧房屋结构安全管理，为深圳率先建设社会主义现代化先行区提供房屋安全保障。
（温银妮 王泽鹏 韩阳 林彦宇 文/图）
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