【故事】福建首个巡回调解室 将纠纷化解在“家门口”（623）

今年以来，罗源县司法局认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和司法部、省司法厅的部署要求，认真学习践行“枫桥经验”，于4月份成立全省首个巡回调解室，开展巡回调解，组织调解员下沉到乡镇、村居重点化解疑难纠纷，坚决把矛盾化解在基层第一线，实现了矛盾不上交。

自巡回调解室成立以来，已帮助乡镇和基层群众调解纠纷17起，其中疑难矛盾纠纷6起，成功率100%，未发生民事纠纷转为刑事案件、群体性事件等情况，为社会安定稳定和建设幸福罗源作出了积极贡献。

当好破解乡镇难题的“排雷队”

遇到疑难矛盾纠纷就聚众到乡镇上访，把问题闹大，闹到县里去，酿成越级上访；或遇到工程施工纠纷，就采取不走法律渠道，不让对方施工的方式，阻挠工程建设，成为基层群众表达矛盾纠纷诉求的办法。

对于此类问题，通常是村居、乡镇、县区层层转送，党政、综治、司法、公安等部门联合行动，不仅耗费了大量的人力财力，还可能错过了调处矛盾纠纷的最佳时间，然而通过巡回调解机制，乡镇、村居可以在重大矛盾尚未激化的时候，直接和县调解中心巡回调解室取得联系，利用巡回调解室专业化调解力量，在第一时间解决矛盾，将重大纠纷扼杀在萌芽状态，实现了矛盾纠纷化解在第一线。

今年4月罗源县某村发生一起阻挠公益项目施工的纠纷案件，当事人以幸福院建设运料车经过其门前道路造成房屋开裂为由，要求赔偿，阻止运料车从门前通过，造成幸福院无法施工，矛盾并有可能随时激化升级。为快速平息纠纷，尽快推进幸福院施工，乡镇党委直接联系巡回调解室，要求帮助调解纠纷。针对这种情况，巡回调解室多方协调，做了大量的工作，得到了各方满意的结果，幸福院工程建设按时推进。

当好化解群众纠纷的“攻坚队”

巡回调解室一直秉承以人民为中心、走好新时代群众路线的理念，发展“枫桥经验”，工作重心下沉到乡镇、村居一线，直接面对基层发生的纠纷，让群众不出家门口即可接受优质高效的调解服务，做到哪里有疑难纠纷，哪里就有巡回调解室的身影。

群众的事无小事，群众当中也容易出现疑难纠纷，对于看似琐碎的婚姻家庭纠纷，也有可能衍生出重大矛盾，俗话说“清官难断家务事”，然而我们的调解员就是靠自己“跑断腿、磨破嘴”的毅力，对群众情理并重、苦口婆心的对群众说道理，讲法律。

今年4月罗源某沿海镇发生一起涉残疾人婚姻家庭纠纷案件，当事人男方比智力残疾的女方大20岁，双方只是按农村习俗举行了结婚仪式，后女方悔婚，导致双方家庭产生重大矛盾，受理此案后，巡回调解室的调解员通过对双方进行了《婚姻法》教育，并耐心地进行沟通协调。最终双方和平解除了这场无效的“婚姻”，化解了矛盾纠纷。

始终坚持走群众路线，始终倾听群众心声，始终解决群众最疑难的矛盾是巡回调解室最根本的工作理念，就这样巡回调解室化解了一场场发生在群众身边的矛盾纠纷，成为了为群众排忧解难的攻坚队。

当好建设法治社会的“多面手”

巡回调解室成立以来，不仅关口下移，把矛盾化解在萌芽状态，还承担了法治宣传、调解员传帮带、平安综治等重要任务。在日常下乡排查纠纷过程中，巡回调解室与基层司法所互相配合，通过发放法律知识卡、人民调解宣传手册及现场作答等方式，大大提高了人民调解工作在辖区内的影响力和公信力。结合巡回调解现场，向群众宣传调解的基本制度、申请程序、运作机制等，在全社会形成“处理矛盾首选调解”“调解小成本大效益”等观念和意识，也通过现场调解，传授调解经验和业务本领，带动村居、乡镇专兼职人民调解员队伍业务水平提高。主动对接公安、检察院、法院、信访局和乡镇、村居，排查、收集、化解可能引发群体性上访、群体性事件的隐患，为建设法治罗源、平安罗源发挥积极作用。

编辑：方琮 高奇

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