11月20日下午上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，市规土局局长徐毅松介绍了《关于本市全面推进土地资源高质量利用的若干意见》（下简称“高质量用地政策”）。
据了解，本次出台的“高质量用地政策”，从上海的土地资源现状出发，统筹落实高质量发展和高品质生活的总体要求，坚持“亩产论英雄”、“效益论英雄”、“能耗论英雄”、“环境论英雄”的工作理念，着力打造与卓越全球城市相匹配的高质量发展空间。在坚持生产、生活、生态空间相协调的同时，完善城市功能、补齐公共服务设施短板、营造15分钟社区生活圈，着力打造最有吸引力的高品质生活空间。
在营造15分钟社区生活圈、补齐公共服务设施短板方面，“高质量用地政策”则提出要完善城市更新实施机制，以落实公共要素、补齐公共设施短板为重点，分类引导公共活动中心区、历史风貌地区、轨道交通站点周边地区、老旧住区等各类功能区域实施更新。
此外，要继续推进旧区和城中村改造，以保护历史风貌为原则，通过带保护方案招拍挂、定向挂牌、组合出让等供地方式支持中心城旧区改造。以强化区域功能、基础设施和公共服务配套为重点，开展城中村改造。
值得注意的是，本次政策为了支持实体经济，服务民营、外资、国资的共同发展，研究制定了高质量的土地供给、存量盘活和规划空间政策。
“高质量用地政策”中提出了五条存量土地的盘活路径，包括收储、转型、提容、节余转让、低效退出，进一步创新利益平衡机制，丰富盘活政策路径，调动各方盘活存量产业用地的积极性，建立低效用地倒逼机制，引导土地资源合理流动和高效配置，加大向存量要空间的力度。
而针对存量产业用地的盘活，政策提出将建立市、区两级存量产业用地收储专项资金，并探索“以房换地”等市场化补偿方式。通过存量补地价的方式，实施区域的整体转型开发，加快推进南大、桃浦、吴淞、吴泾、高桥等重点区域的整体转型。
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