街道拆违“对症下药”“各显神通”

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   13日上午,位于越秀区北京路周边一栋高13米、总面积1840平方米的过期临建被拆除。 受访者供图

   南方日报讯 (记者/冯艳丹 通讯员/余菲 李嘉侃)13日上午9时,在越秀核心区北京路周边,随着一声巨响,一栋高13米、总面积1840平方米的过期临建被拆除。该临建曾用于羽毛球馆,伴随着轰一声巨响,彰显了越秀区坚决打好打赢查控违法建设攻坚战的决心和毅力。作为广州中心城区,为了打好打赢违法建设治理攻坚战,越秀区因地制宜制定不同的拆违策略,各街道针对自己的特点和实际情况“对症下药”“各显神通”,想尽一切办法、动用一切手段,坚决查处违法建设。截至目前,全区共治理违法建设面积31万平方米,完成市下达该区年度治理任务33.7万平方米的92.6%。中央巡视反馈下达该区落实整改的3.7万平方米违法建设,已100%落实整改。

   北京街道机团单位从自身做起带头拆违做表率

   13日上午拆除的北京路1840平方米的过期临建,就是机团单位主动申报的案例。越秀区北京街道位于广州的中心地段,辖内有省、市、区各级机团单位共计150多个。

   针对街道辖内机团单位集中的情况,北京街重点开展对辖区内机团单位违法建设的摸查和查处工作,结合街道经济普查、安全检查等日常任务,积极动员、宣传辖内机团单位开展违法建设自查自纠工作。街道结合机团单位自查自纠上报的违法建设进行重点走访,摸清机团单位违法建设底数,积极发现违法建设线索。确定存在违法建设后,北京街主动与相关机团单位联系,积极组织人员上门大力宣传市、区各级政府关于违建治理的指示和要求,解释相关法律法规,通过说服教育,得到相关单位的积极配合。

   通过广州市文广新局自查自纠,北京街发现位于吉祥路30号的物业存在3000平方米违建情况。据了解,该大楼内早前曾开设百花园酒店和味道私房菜,中途经过几次换手经营,而违建部分实际是承租方所为。2014年,市文广新局回收物业后一直闲置。经过法定程序,终于在9月30日,上述历史违建依法拆除。

   目前北京街通过认真排查,已掌握到辖内其他机团单位的物业存在历史违建的线索,正按照相关手续安排落实清拆工作。越秀区城管部门已经专函告知辖内各机团单位继续开展自查自纠、自报自拆违法建设工作,并要求公职人员签订控违承诺书,制作印发《致广大市民的一封信》,增强广大居民群众抵制违法建设的主动性和自觉性。

   光塔街道网格化精细作战治理违建“化整为零”

   越秀区光塔街是典型的老城区街道,辖内以老旧的民宅居多。由于历史原因,光塔街居住密度大、人口众多,天面搭建问题是违法建设治理的重点,也是排查清拆的难点。

   针对此情况,光塔街“对症下药”,成立16个治违小组,将辖区分为东中西南四个片区,每四个治违小组(社区)列为一片区,细化拆违责任。在拆违和控违上实现精细化、网格化管理模式,将“拆违攻坚战”与“网格清零”紧密结合。依托社区网格化机制,构建下沉到社区的治违网络,查违拆违成效显著。自10月份以来,光塔街共计拆除违法建设3236.41平方米。

   光塔街成立了以街道主要领导挂帅的治理违法建设工作领导小组,强化领导、统筹、协调、组织、指挥治理违法建设工作。同时以社区为治理单元,每个社区成立由城管执法干部、居委会主任、城管协管员、居委城管专干、出管员、专区民警等组成的治违小组。治违小组细化分工、明确责任、形成合力,实行网格化巡查机制,按照定人定岗定格定责原则,加大日常巡查力度及密度,对新增违法建设要求“第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除”,对存量违法建设要求摸清底数、健全台账,分类处置。同时,各社区实行街领导挂点督导,加快解决拆违治违的重点难点问题,督导查违进度。为避免执法力量过于分散,光塔街将辖区分为东中西南四个片区,每四个社区列为一片区,由执法队领导负责指导片区,整合片区执法力量,互相支援,确保工作落实到位。

   据悉,越秀区由各街道落实属地主体治违责任,国土规划、建设、公安、房管等职能部门具体组织实施辖区违法建设治理工作,形成一级抓一级、层层抓落实,切实形成查违控违合力,构建了完善的区、街、社(村)三级严查严控网络。以社区为基本单位划分巡查网格区域,整合街道城管执法队和社区居委力量,实行违法建设网格化常态化巡查机制,同时构建群众举报、村社“零报告”、专业巡查、视频监控和卫星遥感监测等“六位一体”的监控网络,在违法建设监控上卓有成效。

   黄花、东山、矿泉、登峰街道无人机助阵城中村治违效果显著

   自今年开展专项整治工作以来,全区城中村确认构成违法建设并依法予以拆除的共计52宗,面积4953.9平方米。

   针对城市建筑物“第五立面”摸查发现难的问题,越秀区利用低空遥感技术,委托第三方开展无人机航拍,固化建筑物天面违法建设,将成像转化后进一步摸查违法建设情况,提高查控效率。从11月6日起,越秀区率先在涉及城中村的黄花、东山、矿泉、登峰四条街道开展无人机航拍违法建设工作,每日派出两台无人机参与行动,目前已经取得初步的摸查效果。

   下一步,越秀区将进一步加大城中村的违法建设治理力度,一方面通过属地街道加强宣教工作,发动村集体党员干部对违法建设进行自行申报处理和自行拆除,另一方面将违法建设治理与更新改造、水环境治理、安全隐患整治、规划实施管理、扫黑除恶相结合,推动规划引领、建设监管、城管执法联动治理,加快推进“城中村”历史存量违法建设治理工作。

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