10 年开放只争朝夕, 北部湾经济区演绎新“春天的故事”

10 年开放只争朝夕, 北部湾经济区演绎新“春天的故事”

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10 年前，在中国改革开放 30 年、广西壮族自治区成立 50 周年的历史重要时刻，中国国务院正式批准《广西北部湾经济区发展规划》，广西北部湾经济区由此上升为国家战略。

此后，在这 10 多年的时间里，广西北部湾经济区积极发挥背靠大西南，面向东南亚，东临粤港澳的区位优势，建设“一带一路”有机衔接的重要门户核心区，开放开发风生水起，用一份份喜人的成绩单在中国改革开放大潮中演绎着同样精彩的“春天的故事”。

对接粤港澳，对内开放绘就同心圆

自从 2014 年年底南广高铁开通运营以来，可以看到越来越多广西市民、企业到粤港澳地区旅游或者进行招商引资。与此同时，包括南宁、北海等广西北部湾经济区核心城市也不断出现像海王集团、深圳惠科集团、佛山市诚德特钢有限公司等一批粤企、港企的身影。

仅在南宁，目前就引进了源正汽车、海王集团、深圳鲁粤盛科技、四通电子科技等一批区外先进产业企业。

“这是南宁市委、市政府多次组织‘小分队’到珠三角去招商的结果。”南宁市发改委副主任陈志刚说，作为广西北部湾经济区核心城市，南宁市积极推动向东开放发展，以期引领广西融入粤港澳大湾区。

其实，不管是“走出去”还是“引进来”，地处中国华南、西南与东盟三大经济圈结合部的广西北部湾经济区，自成立以来，尤其是加入北部湾城市群后一直在发挥自身独特的区位和资源优势融入粤港澳大湾区建设，成为广西向东开放对接粤港澳大湾区的前沿地区。

除了不断引进粤港澳地区的知名企业外，广西北部湾经济区也在政策设计、港口建设等方面深度对接粤港澳，以借道区外力量，拓展开放合作。

目前，南宁至广州、深圳的直达高铁班列已开通，南宁至香港直达航空航线、广西北部湾港至香港“天天班”班轮航线也已开通；

两地基础设施不断完善，人员、货物往来时间不断缩短，2017 年，广西宣布广西钦州保税港区、北海出口加工区等成为广西第一批 CEPA（《关于建立更紧密经贸关系的安排》）先行先试示范基地，双方经贸合作不断升级；2018 年 5月，广西与广东、海南省（区）政府还签署了《2018~2019 年推进〈北部湾城市群发展规划〉实施合作重点工作》协议，3 省（区）将在 2018~2019 年重点推进实施包括推进交通基础设施、完善城市群生态环境治理联动机制、推进重大开放通道和平台建设、推进产业对接融合、推进北部湾城市群对接粤港澳大湾区等5 个方面的重点工作。

不仅如此，下一步，广西北部湾经济区还将以北部湾城市群建设为重要纽带，深化与粤港澳合作，继续推进落实《广西实施内地与港澳建立更紧密经贸关系服务贸易协议的行动计划》《南广高铁经济带发展规划》；举办好“一带一路”桂港合作论坛；组织建设好广西 CEPA 先行先试示范基地；加快推进湛江—北海粤桂北部湾经济合作区建设；进一步推进合浦—湛江高速铁路和浦北—北流高速公路，以及相关码头航道建设等。

全面提升与广东基础设施的互联互通水平，促进广西北部湾经济区更好、更快地融入粤港澳大湾区建设。

“粤港澳大湾区建设是国家实施区域协调发展战略，引领中国南部地区发展的重要平台，必将为包括北部湾城市群在内的周边区域带来新的发展机遇。我们将紧紧把握国家推进大湾区发展的机遇，以北部湾城市群建设为重要纽带，积极主动融入粤港澳大湾区建设。深入推动向东开放，在产业发展、政策设计、战略规划等方面全面对接粤港澳。”广西壮族自治区北部湾经济区和东盟开放合作办公室副主任王宗文表示，北部湾城市群将构建以南宁为中心，以海口、湛江、茂名、北海、钦州、防城港、玉林、崇左为重要节点的“一湾双轴、一核两极”框架，这将有利于加强广西与广东、海南以及东盟国家的产业和产能合作，促进城市群产业联动发展。

走向东南亚，对外开放风生水起

在广西钦州保税港区国际汽车城，一系列品牌进口汽车整齐地排列在展示厅内，待经过买家的检测后将被销往中国内陆各地；而在另一边的钦州港码头，一排排集装箱龙门吊高高耸立，远航归来的货船正忙着装卸货，装满货物的卡车来回穿行。

这是广西钦州保税港区经过 10 年开放开发后的繁忙日常，也是广西北部湾经济区对外开放 10 年来的生动写照。

“2008 年，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，广西北部湾经济区上升为国家发展战略。同年 5月 29日，中国国务院正式批准设立广西钦州保税港区，这是中国西南沿海唯一的保税港区，也是中国距东盟最近的保税港区。当年，为做好保税港区的建设，我有幸作为赴钦州工作组的一员，投入到火热的开发建设工作当中，亲眼目睹了在茫茫大海之中，一片新的土地从无到有。广西钦州保税港区从获批建设至验收，仅用了 500 多天，创造了‘北部湾速度’的真实传奇。”广西壮族自治区北部湾经济区和东盟开放合作办公室工作人员小林在接受本刊记者采访时回忆道，这样的事例，在广西北部湾经济区的开放开发进程中不胜枚举。

中国—马来西亚钦州产业园区经过 6 年多建设，已从“零起步”发展为国际产业新城。

目前，园区内 7.87 平方公里的启动区已初步建成，共引进产城项目90 余项，总投资约 900亿元，并与其姊妹园区马中关丹产业园区形成良好互动。

目前，中马“两国双园”在汽车、清真食品、数码信息及电子、燕窝等产业领域正形成上下游完整的产业链，已经成为中国先进产能“走出去”和马来西亚及东盟传统优势产业“走进来”的良好平台。

截至 2017 年年底，中国—泰国（崇左）产业园已经成功引进美国普瑞斯伊诺康、泰国两仪、日本丰达电机、法国康密劳、中国建材、中粮集团等近百家企业，完成工业总产值 101.65亿元，投资“洼地”效应日益凸显。

不仅如此，中泰崇左产业园党工委书记赵波称，未来中泰崇左产业园还将加大企业对外产能合作力度，充分利用中国—东盟博览会以及中泰崇左产业园与泰国良好的合作关系，吸引更多国内外企业入园投资，使其成为中泰合作示范区、国内外企业投资的“新洼地”。

碧海春潮逐浪高，十年开放争朝夕。

这一项项数据、一个个产业项目刷新了前所未有的“北部湾速度”，也展现了广西北部湾经济区开放开发的新面貌。而展望未来，随着“一带一路”建设的渐入佳境，以及中国改革开放大门“越开越大”，相信我们也会看到，广西北部湾经济区将以新一轮改革开放“践行者”的姿态，继续书写中国沿海开放的希望与梦想。

来源：《中国—东盟博览》“政经版”

文： 陈丽冰

编辑： 雷艺翎

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