学前教育深化改革发展若干意见开出了哪些“药方”？

近日，《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（下称《意见》）正式印发，不仅针对“入园难”“入园贵”等困扰大家的烦心事，而且对于宝爸宝妈们普遍关注的幼儿园师资力量、教学内容、教学质量等，均开出了“药方”，明确了学前教育深化改革规范发展的原则、目标和具体举措，引发了高度关注。

强调普及普惠：2020年普惠性幼儿园覆盖率将达80%

高收费民办园四处可见，公立园“学位难求”，学前教育资源尤其是普惠性资源不足，是导致“入园难”“入园贵”的根本因素。《意见》明确提出，着力构建以普惠性资源为主体的办园体系，到2020年，全国学前三年毛入园率将达85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达80%；按照实现普惠目标的要求，公办园在园幼儿占比偏低的省份，逐步提高公办园在园幼儿占比，到2020年全国原则上达到50%。

扩大资源供给：充分利用各类资源办园

普及普惠靠什么来支撑？《意见》提出，充分利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源，以租赁、租借、划转等形式举办公办园。鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位，特别是普通高等学校举办公办园，在为本单位职工子女入园提供便利的同时，也为社会提供普惠性服务。政府将加大扶持力度，引导社会力量更多举办普惠性幼儿园。

对于小区配套幼儿园建设，《意见》做出规定，2019年6月底前，各省（区、市）要制定小区配套幼儿园建设管理办法。配套幼儿园由当地政府统筹安排，办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得以营利性办园。

加强师资和保教质量：制定玩教具和图书配备指南

对于宝爸宝妈们普遍关注的幼儿园师资力量、教学内容、教学质量等，意见也作出了严格规定，要求通过加强师德教育、完善考评制度、加大监察监督、建立信用记录、完善诚信承诺和失信惩戒机制等措施，提高教师职业素养，培养热爱幼教、热爱幼儿的职业情怀。对违反职业行为规范、影响恶劣的实行“一票否决”，终身不得从教。

国家要制定幼儿园玩教具和图书配备指南，广泛征集遴选符合幼儿身心特点的优质游戏活动资源，以及体现中国优秀传统文化、现代生活特色的绘本；制定幼儿园保教质量评估指南，各省（区、市）完善幼儿园质量评估标准，健全分级分类评估体系；支持引导幼儿园充分利用当地自然和文化资源，合理布局空间、设施，为幼儿提供有利于激发学习探索、安全、丰富、适宜的游戏材料和玩教具，防止盲目攀比、不切实际。

注重保教结合：遵循幼儿身心发展规律科学保教

对于保教质量的保障，《意见》明确提出保育、教育科学结合，幼儿园要遵循幼儿身心发展规律，树立科学保教理念，建立良好师幼关系。合理安排幼儿一日生活，为幼儿提供均衡的营养，保证充足的睡眠和适宜的锻炼，传授基本的文明礼仪，培育幼儿良好的卫生、生活、行为习惯和自我保护能力。

幼儿园要坚持以游戏为基本活动，珍视幼儿游戏活动的独特价值，保护幼儿的好奇心和学习兴趣，尊重个体差异，鼓励支持幼儿通过亲近自然、直接感知、实际操作、亲身体验等方式学习探索，促进幼儿快乐健康成长。开展幼儿园“小学化”专项治理行动，坚决克服和纠正“小学化”倾向，小学起始年级必须按国家课程标准坚持零起点教学。

同时，《意见》还指出，将对幼儿园办园行为、安全保卫等各层面加强监管，保障学前教育科学有序开展，并提出要加快推进学前教育立法，进一步明确学前教育在国民教育体系中的地位和公益普惠属性，加大对违法违规办园行为的惩治力度，推进学前教育走上依法办园、依法治教的轨道，促进学前教育事业健康可持续发展，保障幼儿身心健康成长。