用简政放权持续助推高质量发展

身份证换、补领全省通办，户政业务户籍派出所就能"一站办"，苏北5市城镇户口通迁……为进一步方便广大群众办理户口和居民身份证，江苏省公安厅经深入调研论证，制定了深化人口服务管理"放管服"十项措施，近日正式对外发布。

大道至简。近年来，江苏始终贯穿以人民利益为目标、以实际问题为导向的思路，大力推行简政放权，给市场注入了新的活力和发展动力。增强经济发展的内生动力，必须坚决破除制约市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。行政审批一头连着政府、一头连着市场，取消和下放行政审批事项,既是行政体制改革的“当头炮”也是经济体制改革的“先手棋”。

民有所呼，政有所应。公安派出所户籍窗口“一站式”办理业务；全面取消群众办事提供材料复印件；扩大居民身份证异地受理范围；开通居民身份证、居住证办理“绿色通道”；深入推进“互联网+户政服务”……江苏公安厅制定的深化人口服务管理“放管服”十项措施，有助于把简政放权放管结合等改革推向纵深，进一步提高为群众和企业服务的态度和效率，为民众带来真真正正的实惠。

简政放权，既要流程“瘦身”又要效能“健身”。2015年3月，中央编办、国务院法制办确定江苏省为相对集中行政许可权改革试点省份。提出“建立5张清单、1个平台、7项相关改革”的简政放权“517”改革架构、组建“一颗印章管到底”行政审批局、省市县三级权力清单标准化……三年多来，江苏在简政放权方面先行先试，为全国层面改革的推进与推广积累了宝贵的经验。政府职能转变既要积极主动地放掉该放的权，又要认真负责地管好该管的事。2015年江苏就推行了“双随机、一公开”制度，即在监管过程中随机抽取检查对象、选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。借力综合行政执法体制改革等载体，江苏治理水平提升激荡了全省发展的正能量。

有改革才有动力，有创新才有出路。在简政放权方面，江苏已经首先交出实干的答卷。但简除烦苛很难一蹴而就，转变职能需要久久为功，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门，围绕推动高质量发展和建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，加快实现“小政府、大社会”，既为市场主体清障搭台也为市场和社会留足空间，更为大众创业万众创新搭好舞台，不断增强经济发展创新力和竞争力，助推全省高质量发展更上一个新台阶。

（秦言）