山东地炼新一轮整合将启,2025年产能将压减三成

2018年10月30日山东省人民政府办公厅印发《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》，提出将对钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等七大高耗能行业实施总量控制，其中地方炼油行业2025年实现原油加工能力由目前1．3亿吨／年压减到9000万吨／年左右。 山东省提出，到2022年，将位于城市人口密集区和炼油能力在300万吨及以下地方炼油企业的炼油产能进行整合转移；到2025年，将500万吨及以下地炼企业的炼油产能分批分步进行整合转移，地炼行业原油加工能力由目前的1．3亿吨／年压减到9000万吨／年左右，成品油(汽煤柴)收率降至40%左右。

山东省发挥国家新旧动能转换综合试验区体制机制创新、政策先行先试的优势，鼓励支持企业通过产能指标交易、参股入股等形式开展兼并重组；支持大企业(集团)按照“上大压小”的原则实施产能整合，鼓励其联合有关企业出资入股、投资建设大型高端项目，发挥好产能置换政策作用。 同时，山东省还将制定七大高耗能行业涉及企业“白名单”，引导银行机构实施有保有压差异化信贷政策，为企业转型升级提供多样化融资支持；支持符合条件的企业综合运用上市挂牌、发行债券、私募基金、风险投资等多种方式，进一步提高直接融资比重，降低企业融资成本和杠杆率，缩短融资链条。

山东《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》这一重磅文件，给各高耗能行业特别是今年陷入发展困境的山东地炼指明未来发展的清晰路径,直接大幅提高地炼生存门槛。

截至2018年，维持正常或间歇生产（剔除长期无效产能）的山东地炼约51家。其中，根据地炼官方口径，一次加工能力在300万吨/年以下炼厂占到60%，一次加工能力在500万吨/年以上地炼仅占到20%左右。由此来看，未来三至六年将有近80%的现存山东地炼被整合转移，地炼将大幅减量，现有产能将压减30%左右。

根据《方案》规划时间表，位于人口密集区以及一次加工能力在300万吨/年以下地炼谋划如何整合成为当务之急。在对地炼减量整合及产能压减后，对标国际及沿海七大炼化基地的千万吨级民营炼化一体化项目，山东省将建设自己的大型炼化一体化项目。根据《方案》，到2025年，按照转型升级目标确定的产能压减比例，基本完成炼油能力在500万吨及以下地炼企业的优化整合，规划建设适应山东省化工产业高端发展需要的2000万吨国际领先水平的炼化一体化项目，形成“油头化尾”一体化产业模式，实现炼油与下游高端石化产品生产的平衡发展。