拿到征地补偿的宋朝百姓很纠结：我是排队等着做官还是去当和尚？

考得好不如爸爸好，干得好不如住得好。不管你考试成绩多么优秀，都不如有个爸爸；不管你多么努力工作，这辈子也很难赚到一千万，但是如果你住的地方正要拆迁，你的土地被修路建厂征收，那么你可以躺在百万千万甚至上亿钞票上，做梦都能笑醒。这句话在古代也是适用的，比如刘墉就不用参加什么乡试（考中了可以当举人），因为他老爹刘统勋是当朝一品大学士，刘墉有资格（恩荫）直接参加殿试，给个全国第五（二甲第二）都是“屈才了”。至于拆迁征地，古代一直都有，但是想通过征地补偿而一夜暴富，那也只能是在梦里想一想，而且做梦很可能会哭醒。今天咱们就来挑选离我们比较近的朝代，来看看宋朝元朝和清朝是怎么进行征地补偿的。看完之后，我们就会发现元朝的荒唐清朝的霸气，而宋朝的征地补偿让人无法评价——苦了农民富了知县和保正。

征地范围最广的，当然是元朝和清朝，因为那些骑着马来到中原腹地的征服者，可以说是“房屋一间地无一垄”，但是他们是人上人，打赢了自然要良田美宅娇妻美妾锦衣玉食享受一番，于是元朝部分统治者提出了一个荒唐的解决办法：土地不许种庄稼，让它撂荒长草：“耕不稼，谓之草场，专放孳畜”，我们好用来放牧。但是这办法太荒唐了，连有点头脑的忽必烈都不肯完全推行。但是忽必烈不许把耕地变草原，可不是为了地主和农民着想，他拿着土地另有用处——全部没收分给有功之臣和寺庙（当时到道教已经式微，和尚吃香），比如赏给撒吉思益得到一千顷，而像大护国仁王寺、大承天护圣寺这样的有名寺庙，土地都数以十万顷计。

至于清朝，就不用多说了，入关之后的八旗贵胄很霸气：“京城核心区域的汉人通通给我搬家，这块地方我们征用了！想要补偿？我们只有刀子，你们能得到的补偿就是自己的性命——要想带着活命离开，就把房子家具都给我留下！”那些满心欢喜地想把乌纱换成顶戴的达官显贵连滚带爬地净身出户，而举国上下的老百姓就更苦了，因为清朝还发明了一个新词：“跑马圈地”。但是清朝的皇帝“很讲理”：“我圈了你多少土地，在别的地方给你补偿多少。”结果就像《清朝全史》说的那样：被圈占的是“膏腴民田”，补偿的是“碱薄屯地”，而且“离其田园，别其坟墓，远者七八百里，近者亦三四百里，庐舍无依，籽种未备，困难多端。”被圈地的老百姓跑得快的，留下老婆还能逃一条活命，跑得慢的，八旗兵杀几个汉人是不需要偿命的，即使罪大恶极，地方官府也没有权利过问，人家有专门的管理机构——宗人府。

元朝和清朝从游牧走向农耕，荒唐霸道都是本性使然，说多了都是血泪。那么一直秉承农耕文化的中原王朝又是如何进行征地补偿的呢？作为农耕文明的继承者，我们可以拿宋朝来举例，因为视土地如生命的中原王朝大抵如此。在历朝历代的官方史书中，都有一章叫做《食货志》，里面基本都会提到土地征收补偿制度，咱们今天就截取其中一个片段来管中窥豹。

宋朝这次征地补偿发生在南宋理宗赵昀景定四年，赵昀是个醉生梦死的荒唐皇帝，执政的贾似道又是一个有名的奸臣，在这对昏君奸臣的统治下，征收农民的土地，也是不敢不给补偿，但是昏君奸臣制定的补偿标准，被下面层层揩油，到头来苦了百姓富了知县和保正（似乎相当于后来的村长）。

宋理宗时期，宋朝已经快完蛋了，长江以北的土地基本都丢光了，但是“联蒙灭金”需要钱，“功臣勋贵”要赏赐，打仗可以加税，这个好办。赏赐功臣新贵要赐予土地就难办了——北方大量人口带着祖产涌入买房子置地，也催生了江南房地产泡沫，寸土寸金的时代，可以由官府只配的土地越来越少，于是官府想起了一个旧名词：“逾限田”。所谓逾限田，就是官府规定你可以由一百亩（这是个用来举例的数字，不一定是一百亩）土地，但是你实际拥有一百五十亩，那么对不起，你这多出来的五十亩就属于逾限田，是要由官府征收之后重新分配的。

按照当时殿中侍御史陈尧道、右正言曹孝庆、监察御史虞虑张晞颜等人根据土地普查结果算了一笔账：“把两浙、江东的逾限田的三分之一征收归国有，至少能得到一千万亩，租给农民去种，每年能得到六七百万斛地租，这些粮食卖了咱们日子就好过了。”这里面达官贵人是打好小算盘了：逾限田三千万亩是一定要全部征收的，但是只交给朝廷一千万亩，剩下的两千万亩是可以由大家分肥花差花差的。

于是经过“认真论证”，朝廷大佬出方案，贾似道首肯并上报宋理宗核准，制定征地补偿标准如下：按土地肥沃贫瘠程度区别对待，能收一石地租的每亩补偿二百贯，能收六斗以下的按最低标准补偿一百二十贯，但是这补偿不全都给钱，五千亩以上的大户，给百分之五的现金（银半分）、百分之五十的委任状（官告五分，等于你向朝廷买官了）、百分之二十的度牒（度牒二分，看来出家执照也很值钱的）、百分之二十五的纸币（会子二分半，当时金融体系已经崩溃，会子早就成了金圆券）。至于一千亩以下的，一分银子都不给，，给一半纸币一半度牒，五百亩以下的小家小户，连度牒都不给，全都是纸币。

在这样的制度下，地主和自耕农要是愿意自己的土地被征收那才叫见了鬼了呢：委任状和度牒或许还能卖出点钱，那纸币用来上厕所都嫌硬。但是地主和农民且慢抹眼泪，因为嚎啕大哭的日子还在后头呢。征收土地在历朝历代都是官员们的生财之道，层层揩油之下，巡抚道台（这就是个比方，宋朝没有巡抚道台，后来有）知县保正喜笑颜开，被征地的连一分银子和一张纸币都没得到（告、牒各半），知县和保正发放给被征地方最高的补偿是每亩四十贯（只有朝廷标准的五分之一，而且是价值四十贯的度牒和委任状），只有最低标准的三分之一。更奇葩的是给你的度牒和委任状还不允许买卖，于是被征地的地主和农民都很纠结：这些委任状和度牒是真是假？我是拿着委任状排队等着当官还是出家当和尚去？