深圳小区旁建垃圾转运站，居民忧与片区发展不符，官方回复

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近日，宝安天御豪庭业主庄先生反映称，小区旁规划建设一个600平方米的垃圾转运站，附近的几个小区居民均表示反对，居民认为该地块周边现有数个居民住宅区、学校，而早在2012年就规划的垃圾转运站与片区发展已经不符。对此，深圳市规划国土委宝安管理局（以下简称“市规土委宝安管理局”）回复称，该地块规划配套的垃圾转运站为满足片区实际需求，布局较合理，垃圾转运站也将在外观、工艺和除臭等方面进行严格把控。

调整后法定图则.

调整示意图.

从天御豪庭俯拍的06-17地块（约占图中蓝色棚屋工地地块上方的三分之一面积）

市民投诉：

垃圾转运站建在中心区或将影响数万居民

据庄先生介绍，该600平方米的垃圾转运站位于宝安中心区06-17地块，在银晖路与新湖路之间，兴华一路东南侧。除垃圾转运站之外，该地块还规划有老年人日间照料中心、居住区级文化中心、社区服务中心、公共厕所、环卫工人休息房。除了天御豪庭小区，还有附近的泰华、新锦安壹号公馆一期、壹方玖誉（壹方城）、丽晶国际、西城上筑、宏发领域小区的部分居民也都对此垃圾转运站规划提出异议，并有居民在今年6月向市规土委宝安管理局提出该垃圾转运站选址不合理的信访书，表示是“周边数万居民的心声”，市规土委宝安管理局也对相关信访书进行了回复。

采访过程中，庄先生也提出，考虑到垃圾转运站建成后将加大周边居民出行压力、给居民带来噪音问题和潜在的污水、垃圾恶臭问题，且该地块功能为文体设施用地，规划有老年人日间照料中心等，也不适合建设垃圾转运站，周边居民都希望垃圾转运站能另行选址。

记者在现场看到，庄先生居住的天御豪庭小区与该地块仅一路之隔，“直线距离也就200米左右”，与该地块一路之隔，直线距离在几百米范围内的居民小区还有新锦安壹号公馆、都市茗荟等，其中庄先生特别提到，规划的垃圾转运站“距离都市茗荟规划建设的幼儿园最近可能是50米左右”。庄先生也透露，除了周边部分小区规划有幼儿园或者小学，目前周边也已经有海旺学校等，因此居民担心垃圾转运站运行后会出现影响居民生活，学生上课的噪音、有害气体，此外，来往垃圾转运的车辆还会加大片区的交通压力大，增加周边居民特别是学生的出行风险。

提及这个垃圾转运站的规划，庄先生和周边其他小区居民纷纷表示，该地块周边经过近年快速发展已经与2012年规划时大不一样“之前这边都还很没有这么多居民区”，因此在垃圾转运站的规划方面，居民也希望相关部门再多渠道听取民意，如，再采取“召开听证会”等方式听取周边居民意见。同时，也有居民提出其他意见，如，垃圾清运还可以考虑直接载运到最终处理的目的地，做到垃圾“不落地”，避免二次转运的污染和不必要的资源浪费，取消垃圾转运站的设置。

市规划国土委宝安管理局：

该地块配套垃圾转运站已进行公示

对于居民的提出的意见，市规土委宝安管理局回复称，[宝安中心区]法定图则已经于2012年12月经深圳市城市规划委员会法定图则委员会审批通过，具有法定效力。该图则06-17地块,规划功能为商业性办公用地（C2），配套设施项目为社区老年人日间照料中心、居住区级文化中心、社区服务中心、公共厕所、环卫工人休息房、垃圾转运站600平方米。该图则在编制之时已按照程序进行公示，并根据公众意见处理情况修改完善后按程序报批。

不过，记者在深圳市规划和国土资源委员会网站上看到，今年5月31日，规土委宝安管理局公布了一份“关于[宝安中心区]法定图则06-17地块个案调整的二次公示”,里面提及“拟将[宝安中心区]法定图则06-17地块作为宝安区工人文化宫使用”，拟将该地块规划功能由商业性办公用地（C2）调整为文体设施用地(GIC2)，配套设施维持原法定图则配套设施不变。

规划配套设施垃圾转运站“布局合理”

回复中还提到，根据[宝安中心区]法定图则，目前在宝安中心区范围内规划了三处垃圾转运站，分别位于06-17、11-22、03-15地块，其中，11-22和03-15地块均位于范围的西侧，而范围内其余区域规划仅余06-17地块的一处垃圾转运站。由于11-22地块距离06-17地块约1.7公里，03-15地块距离06-17地块约2.2公里，在06-17地块规划配套设施垃圾转运站合理。

根据《深圳市城市规划标准与准则（2014版）》（以下简称《深标》），垃圾转运站应设置在靠近服务区域中心或垃圾产量集中且交通运输方便的地方。06-17地块位于数个居住区之间，靠近服务区域中心，垃圾产量集中，且三面临路，交通方便。据此，06-17地块规划配套设施垃圾转运站符合《深标》的严格性内容要求。

根据《深标》，小型垃圾转运站服务半径为400米至1000米，06-17地块规划的垃圾转运站，服务半径覆盖周边居住区，服务人口为周边居民，据此，该地块规划配套设施垃圾转运站，是为了满足片区范围内产生的垃圾收集、转运的实际需求，从布局上来说也较合理。

严格把控垃圾转运站外观、工艺和除臭

市规土委宝安管理局还提及，近年来，为提升生活垃圾转运站建设水平，深圳市城市管理部门组织对垃圾转运站的建设制订了一系列更严格的技术依据，包括建筑、结构、给排水、电气、压缩设备、除臭系统、场外配套、安全措施等方面。该地块规划的垃圾转运站，也将按照上述设计依据，在外观、工艺和除臭等方面进行严格把控。

同时，该局也提出，一直以来类似垃圾转运站等“厌恶性”设施选址问题社会各界都较为关注，这些设施是完善城市功能、保障城市运转不可或缺的基础设施，希望周边市民从城市整体利益出发，理解与支持此类设施的规划建设。

被点名单位：

深圳市规划国土委宝安管理局

65分

及格

介入速度 23分

理由：在媒体介入前，7月底，已就周边居民提出的相关问题的信访内容进行答复。

处理进度 15分

理由：答复意见针对性的对居民提出的疑问进行了解释。

处理效果 15分

理由：答复后，周边居民仍然对该垃圾转运站规划合理性存在疑问，并反映到南都。

南都评价 12分

南都评点：正如市规土委宝安管理局回复南都所说到的，类似垃圾转运站等“厌恶性”设施选址问题向来都收到社会各界关注，选址附近居民自然对此尤为敏感。但该局目前将“制订了一系列更严格的技术依据”、“在外观、工艺和除臭等方面进行严格把控”等解释呈现给忧心忡忡的居民，也似乎难以平息附近居民的焦虑。

因此，除了目前的解释，相关部门或许还应更换其他解释想形式，如拿出其他垃圾转运站安全建设的实践案例，让实际案例现身说法，消除居民的不安情绪。

因此，除了目前的解释，相关部门或许还应更换其他解释形式，如拿出其他垃圾转运站安全建设的实践案例，让实际案例现身说法，消除居民的不安情绪。

南都跟办：记者伍曼娜

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