11月1日，国家财政部、税务总局发布关于《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。根据情况发展变化和税收征管实际，对部分税目、税率和纳税方式等作了相应的调整。那么《征求意见稿》究竟说了些什么呢？难道今年的税改要掀起新一轮的浪花了？各位企业老板赶紧来瞅瞅！
划重点
1、印花税统一实行申报纳税方式，不再采用贴花的纳税方式。
2、证券交易印花税仍按现行规定，按成交金额的1‰征收。
3、今后证券交易印花税的调整，由国务院决定。
4、将以股票为基础发行的存托凭证纳入证券交易印花税的征收范围。
监管层已经开始着手考虑印花税问题
巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣表示，市场盘整过程中，对于调整或取消印花税的呼声越来越高，而之所以有这样的呼声，和印花税存在的必要性以及历史取消对市场的有效刺激直接相关的。
此前，重庆市原市长黄奇帆曾公开建议取消印花税。他指出，印花税对中国开放市场、参与全球股权投资资本竞争十分不利，应当予以取消，以降低交易成本，激励资本市场增强活力、健康发展。
2017年证券交易印花税累计1124.62亿元，在我国14万亿元的税收总收入中占比约为0.80%，比例较小，属于小税种。而随着2018年市场下行，市场活跃度下降，证券交易印花税税收规模也在进一步下降。据财政部数据，2018年1-9月，证券交易印花税881亿元，同比下降6.5%。
在A历史上，证券交易印花税率的调整，将直接影响市场走势。如2008年4月24日，证券交易印花税税率调降，沪指当日上涨9.29%。2007年5月30日，印花税税率调升，沪指下跌6.5%。印花税税率和市场涨跌，存在关联度极高的负相关关系。
印花税调整对市场会产生怎样的影响？
在中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军看来，通过印花税调整来刺激股市的政策，由于时间不匹配，可能想刺激的时候和股市实际情况会有差距。从这个角度来考虑，调整证券交易印花税税率实际对市场的影响并不是很大。
赵锡军称，对市场来说，如果想要相对减少交易的频率，降低交易活跃度，减少市场投机性，维持一个稳定税率是有帮助的。而如果需要刺激市场交易，增加市场活跃度，降低税率是有帮助的，也同时增加了市场的投机性。
不过他提出，印花税税率的调整与市场整体行情的高低没有直接关系。决定市场股票价格高低的更多是企业的生产经营状况、企业是否给股东有回报，以及宏观经济等有关。
《征求意见稿》规定了六种免税情形
一是为避免重复征税，对应税凭证的副本或者抄本免税；
二是为支持农业发展，对农民、农民专业合作社、农村集体经济组织、村民委员会购买农业生产资料或者销售自产农产品订立的买卖合同和农业保险合同免税；
三是为支持特定主体融资，对无息或者贴息借款合同、国际金融组织向我国提供优惠贷款订立的借款合同、金融机构与小型微型企业订立的借款合同免税；
四是为支持公共事业发展，对财产所有权人将财产赠与政府、学校、社会福利机构订立的产权转移书据免税；
五是为支持国防建设，对军队、武警部队订立、领受的应税凭证免税；
六是为减轻个人住房负担，对转让、租赁住房订立的应税凭证，免征个人应当缴纳的印花税。
印花税税目表
文章来源于中国税务总局、新京报、中国财富网，由燚博云整理。
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