美国财政部周三（10月31日）发布了季度再融资声明，下周举办的附息债券拍卖规模将创历史新高，一举超越1930年代大萧条和2008年金融危机时的发债规模。
声明称，约有543亿美元的私人持有各期限美国国债将于2018年11月15日到期，美国财政部决定在下周提供830亿美元的国债进行再融资，这将提供新增募资287亿美元。
分析指出，这是美国连续第四个季度扩大再融资拍卖的发债规模，8月前值为780亿美元。上一个历史新高纪录是2009年的810亿美元，当时美国正试图从大萧条以来最严重的危机中复苏。
上述830亿美元的部分品种债券拍卖计划包括：11月5日（下周一）标售370亿美元的3年期美债，11月6日标售270亿美元的10年期美债，以及11月7日标售190亿美元的30年期美债。
此外，美国财政部还计划增加2年、3年和5年期国债发行规模，未来两个月每个月都将增加上述中短债的拍卖规模10亿美元，到2019年1月底的拍卖规模共增加20亿美元。11月将新增10亿美元的7年、10年和30年期长债拍卖，调整后的整体规模维持到明年1月不变。11月还将新增10亿美元的2年期浮动利率短债拍卖。
（上图来自金融博客Zerohedge）
美国财政部表示，未来三个月新增债券发行规模，与大部分一级交易商的预期一致，也符合上季度的操作实践。调整后的债券成熟期加权平均值将稳定在当前水平附近。尽管未来三个月不会改变通胀保值债券TIPS的供应，但2019年的整体发行规模将新增200-300亿美元。
创新高的季度再融资规模和四季度增发国债的计划，今日直接推涨了美国主要期限国债的收益率。10年期美债收益率最高涨5个基点，至3.162%，接近10月初触及的七年新高3.261%。30年期美债收益率最高涨4个基点，上逼3.40%关口，10月初曾创四年新高3.446%。
美国财政部认为，税改、联邦支出增加和人口老龄化，都令预算赤字不断扩大。美联储也已经开启缩表整一年，月度缩表规模按照程序设计将创新高。因此需要提高长期美债的发行规模。财长姆努钦一再重申，美债是全球最大和最具流动性的市场，对美国政府债券的需求保持强劲。
但素以“毒舌”著称的金融博客Zerohedge指出，今年美国财政部计划标售1.34万亿美元的新债，比2017年规模至少翻倍，这提供了很多警示信号。
一方面，无止境地增加发债规模，会令非美国央行的买家要求更高利率，美国已在支付5000亿美元的利息，未来几年偿债成本只会更高。同时，在GDP增速多年新高和失业率接近半个世纪最低时，用宽财政来刺激经济，可能令下一次经济衰退更加可怕，因为财政政策空间没有了：
“除非美国经济陷入衰退，这样大量的资金会从高风险的股市撤退到债市来避难，才能抵消更大规模的净新增国债供应量。”
彭博社也认为，在国会中期选举前不到一周宣布大规模标售国债，可能会令更多人注意到特朗普就任美国总统后不断飙升的联邦赤字。此前，特朗普经常批评奥巴马政府扩大预算赤字，甚至曾在2012年建议，若国会不能平衡预算，应禁止议员们寻求连任，均与现在行动不符。
华尔街见闻曾提到，今年10月结束的2018年财年是特朗普任期内第一个完整财年，美国联邦赤字上升至7790亿美元，较上一财年高出1130亿美元或17%，并创下2012年以来的总量新高。无党派的国会预算办公室预计，2019财年预算赤字将触及9730亿美元，到2020年财年突破1万亿。高盛则认为，2019财年的赤字就会突破万亿门槛，到2020年涨至1.25万亿美元。
（上图来自金融博客Zerohedge）
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