大调研推动迁建工程 解矛盾共创和谐社会

鄄城县李进士堂镇临近黄河，是典型的沿黄乡镇，在河边的滩区居住着成千上万的群众。由于滩区地处偏远，交通极不发达，群众生活很不便利。一方面子女上学困难、生活十分贫困，另一方面女孩都想尽办法嫁出去，而男孩却很难娶上媳妇。人们对美好生活充满向往，与走不出滩区的现实形成了尖锐的矛盾，群众常常向上反映，地方政府想尽各种办法，也难以从根本上解决问题。

李进士堂镇田楼村搬迁完毕鄄城县委书记张论（左三)和李进堂镇书记范继臣（右三)慰问走访

近年来，经国务院批准，鄄城县再次启动黄河滩区迁建工程。这是一项利国利民的重大工程，能够让滩区群众远离洪水的侵扰，搬入环境优美的新村，交通更加便利、就业机会更多、子女上学环境更加优异，是一件对群众非常有利的好事。但由于牵扯范围之广、涉及人数之多，同时也是对政府部门的一个十分艰巨的考验。在工程启动之前，李进士堂镇政府开展了长达两个月的广泛调研。调研工作主要分为以下三个方面：

一是了解群众真实意愿。连续一个月的时间，各包村人员和村干部，每天早上六点踏着星辰便走出了家门，一直到下午七点夜幕降临才回到家中，期间挨家挨户上门了解情况，为每家每户耐心讲解搬迁政策。切实摸清群众对搬迁的需求。最终根据群众的期待，合理进行房屋设计、产业规划以及学校等基础设施建设，根据实际情况在新村附近规划高标准扶贫车间，让群众实现家门口就业。

二是反复论证新村选址。按照国家发改委给出的政策要求，李进士堂镇聘请专业评估公司，对新村地址进行科学选择。同时，组织召开听证会，邀请村民代表参加，讨论新村选址情况和补偿标准。根据各方意见，确定通过土地置换，对新村占地村庄土地进行补偿，由于滩区外土地较被占用土地相对肥沃，所以具体为一亩半滩区土地换一亩滩区内土地，得到了广大群众的一致同意。

三是研究制定实施方案。根据上级要求，结合实际情况，科学制定迁建补偿标准，广泛带动群众积极性，保证迁建工作顺利进行。根据群众意愿签订搬迁协议，并按照协议签订的先后顺序进行选择住房。整个过程完全公开公正，且将时间节点精确到秒，不给“插队”者任何机会，严格按照方案执行。大家伙一开始还有所顾虑，但后来看到政府说到做到，大家伙纷纷前来排队签协议。各项工作顺利按照时间节点完成。

目前，李进士堂镇试点一期工程包括苏门楼、芦井两村，共812户、2688人在一个周内全部实现了顺利搬迁，没有出现一起矛盾纠纷；试点二期工程包括田楼、盐店两村，共涉及935户、3090人，已完成搬迁协议签订和新村主体工程建设，正在进行内外墙装修；外迁村工程包括大辛庄、小辛庄两村，共涉及667户、2206人，正在进行各项准备工作，新村楼房正在全力加紧建设。迁建指挥部工作人员全部吃住在工地，每天加班加点，日夜兼程。目前各项工作紧张有序，确保严格按照时间节点顺利推进。

经过不断努力，越来越多的滩区群众搬出滩区住进新房，过上了幸福的生活。暂未搬迁的人们都在憧憬着搬迁后的美好家园，群众矛盾也都迎刃而解。李进士堂镇党委书记范继臣表示：“今后，我们将进一步提高站位，坚决以习近平总书记的讲话精神为指导，按照上级党委要求，继续通过大调研理清思路，以更加务实的态度，严格按照时间节点，全力推动黄河滩区迁建工作，让每一个滩区群众真正实现搬得出、稳得住、能发展、可致富。”

李进士堂镇人民政府刘希彬

作者：张纪见